Повідомлення в номер / Зверненням громадян – постійну увагу

Робота зі зверненнями громадян в апараті Ковельської окружної прокуратури упродовж 2021 року проводилась відповідно до вимог Конституції України, Закону України «Про звернення громадян», узагальнень та наказів Офісу Генерального прокурора, Волинської обласної прокуратури та відповідних інформаційних листів.

З метою підвищення ефективності стану досудового розслідування у кримінальних провадженнях, зменшення надходження обґрунтованих скарг на дії слідчих та дізнавачів Ковельського РУП ГУНП у Волинській області та його структурних підрозділів та задля зниження рівня злочинності у 2021 році окружною прокуратурою вжито відповідних організаційних та координаційних заходів. Так, двічі керівником окружної прокуратури організовано та проведено спільні наради керівників правоохоронних органів, розміщених на території Ковельського району, в ході проведення яких прийнято низку спільних заходів, спрямованих на покращення якості слідства у кримінальних провадженнях.

Також у окружній прокуратурі постійно на оперативних нарадах у керівника прокуратури, його заступника заслуховується стан слідства та процесуального керівництва у кримінальних провадженнях. 

Варто зауважити, що в Ковельській окружній прокуратурі організовано роботу з забезпечення приймання, реєстрації електронних та усних звернень, що надійшли на телефон «гарячої лінії» Ковельської окружної прокуратури.  

Електронна пошта Ковельської окружної прокуратури: kovel_prok@pvo.gov.ua. Телефон «гарячої лінії» окружної прокуратури:  +380332280841. Приймання запитів та надання доступу до публічної інформації у  Ковельській окружній прокуратурі проводиться у приміщенні окружної прокуратури в кабінеті № 4, що за поштовою адресою: Волинська область,       м.  Ковель, вул. Шевченка, 7. У Ковельській окружній прокуратурі визначено єдину електронну адресу: public_kovel@pvo.gov.ua для приймання запитів про надання доступу до публічної інформації.

Упродовж 2021 року в апарат окружної прокуратури на телефон «гарячої лінії» звернення не надходили.

У окружній  прокуратурі в загальнодоступному для громадян місці  розміщені графіки прийому, тексти Законів України “Про звернення громадян”, “Про прокуратуру”, «Про доступ до публічної інформації», скриньки для звернень. 

l

Протягом 2021 року прокурорами апарату окружної (місцевої) прокуратури розглянуто 148 звернень громадян (проти 125 у 2020 році), з них вирішено 57 звернень (проти 69 у 2020 році), звернення не задовольнялись (проти 2 у 2020 році), 91 звернення направлено для вирішення до інших відомств (проти 56 у 2020 році), дуплетні звернення не розглядались (проти 1 у 2020 році). Звернення заявникам упродовж 2021 року не повертались так само, як і в 2020 році та без розгляду не залишались.

За категоріями вирішених звернень: 28 – з питань досудового розслідування (проти 47 у 2020 році), з них 18 – від учасників кримінального провадження (проти 23 у 2020 році), у тому числі 14 – на дії і рішення слідчих поліції (проти 22 у 2020 році), по одному зверненню з питань додержання законодавства при виконанні рішень судів та інших органів та з питань участі у кримінальному провадженні в суді. 

Упродовж 2021 року до Ковельської окружної прокуратури надійшло 10 звернень з питань досудового розслідування не від учасників кримінальних проваджень щодо стану кримінальних проваджень, на які надано роз’яснення вимог чинного законодавства.

Найчастіше заявники звертались до прокуратури зі зверненнями та скаргами на дії посадових осіб органів місцевого самоврядування та службових осіб державних підприємств, установ, організації.

Протягом 2021 року порушень вимог Закону України «Про звернення громадян» щодо порядку, строків та виконавської дисципліни під час розгляду звернень не допущено.

Повторні звернення не розглядались, заходи щодо припинення розгляду повторних звернень не вживались за відсутністю підстав.

Причинами та передумовами надходжень звернень на окремих напрямках діяльності зумовлено неналежним станом, на думку заявників, додержання вимог чинного законодавства під час досудового розслідування, неповними та необґрунтованими розглядами скарг органами державної влади, місцевого самоврядування та суб’єктів господарювання, порушення інтересів держави та необхідність їх захисту у суді.

l

Окружною прокуратурою заявникам нерідко роз’яснюються положення Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 та ст. 131-1 Конституції України, якими суттєво змінено форму реалізації повноважень органів прокуратури, позбавлено повноважень щодо проведення перевірок у порядку нагляду за додержанням та застосуванням Законів та передбачено, що прокуратура виконує функцію нагляду за додержанням та застосуванням прав і свобод людини і громадянина, додержанням законів з цих питань органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами у формі представництва лише інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом. 

Непоодинокі випадки роз’яснення заявникам вимог ст. 55 Конституції України в частині їх права самостійно звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чиінтересів або скористатись правом на безоплатну правову допомогу відповідно до  Закону України «Про безоплатну правову допомогу». 

Упродовж 2021 року до апарату Ковельської окружної (місцевої) прокуратури звернення від народних депутатів України, поданих в порядку ст. 16 Закону України «Про статус народного депутата», не надходило.

Упродовж 2021 року надійшло для розгляду 17 адвокатських запитів, які розглянуто прокурорами апарату окружної (місцевої) прокуратури. Порушень порядку їх розгляду посадовими особами прокуратури не встановлено. Випадків порушень адвокатами порядку подання адвокатського запиту не встановлено.

Рішення, дії чи бездіяльність прокурорів за наслідками розгляду звернень у порядку кримінального процесуального та адміністративного судочинства не оскаржувались, судами не розглядались.

Інформація, що знаходиться у володінні окружної прокуратури, оприлюднюється систематично та своєчасно, у строки та порядку, встановленому законодавством.

l

Відповідно до вимог ст. 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації» запити на інформацію у окружній прокуратурі можуть подаватись на вибір запитувача в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, телефоном, електронною поштою). Крім цього, письмовий запит подається у довільній формі, однак з метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію розроблено відповідні форми запитів.

Ведеться облік запитів на інформацію.

Керівником окружної прокуратури в 2021 році двічі надавалась інформація відповідно до вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації», яка надходила до апарату окружної прокуратури. Наявний 1 випадок, коли на запит надано роз’яснення. В усіх 3 випадках приймання та реєстрації указаних запитів дотриманий порядок їх оформлення. Запити зареєстровано в Книзі обліку запитів на надання публічної інформації, що ведеться в апараті Ковельської окружної прокуратури. Інформацію надано вчасно, у повному обсязі, у зв’язку з чим факти повторного надходження запитів у зв’язку з неповнотою надання запитуваної інформації відсутні. Проблем при відшкодуванні запитувачами фактичних витрат на копіювання та друк матеріалів, що містять запитувану інформацію, не виникало.

Скарги на дії чи бездіяльність прокурорів з питань надання публічної інформації, у тому числі в судовому порядку, не надходили.

Протягом 2021 року  на особистому прийомі громадяни не приймались  у зв’язку із введенням карантинних заходів відповідно до Закону України № 530-IX від 17.03.2020 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.03.2020 «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», введеного в дію Указом Президента України від 13.03.2020 № 87, постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», ст. 11 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», ст. 7 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення», наказів виконувача обов’язків Генерального прокурора № 141 від 12.03.2020 та №147 від 13.03.2020. 

В прокуратурі дотримуються вимоги нормативних документів з діловодства в органах прокуратури області щодо строків надходження звернень до виконавців, розгляду термінових документів, оформлення та накопичення наглядових проваджень за зверненнями.

Дмитро РУДИК, 

заступник керівника Ковельської  окружної прокуратури.

Робота зі зверненнями громадян в апараті Ковельської окружної прокуратури упродовж 2021 року проводилась відповідно до вимог Конституції України, Закону України «Про звернення громадян», узагальнень та наказів Офісу Генерального прокурора, Волинської обласної прокуратури та відповідних інформаційних листів.

З метою підвищення ефективності стану досудового розслідування у кримінальних провадженнях, зменшення надходження обґрунтованих скарг на дії слідчих та дізнавачів Ковельського РУП ГУНП у Волинській області та його структурних підрозділів та задля зниження рівня злочинності у 2021 році окружною прокуратурою вжито відповідних організаційних та координаційних заходів. Так, двічі керівником окружної прокуратури організовано та проведено спільні наради керівників правоохоронних органів, розміщених на території Ковельського району, в ході проведення яких прийнято низку спільних заходів, спрямованих на покращення якості слідства у кримінальних провадженнях.

Також у окружній прокуратурі постійно на оперативних нарадах у керівника прокуратури, його заступника заслуховується стан слідства та процесуального керівництва у кримінальних провадженнях. 

Варто зауважити, що в Ковельській окружній прокуратурі організовано роботу з забезпечення приймання, реєстрації електронних та усних звернень, що надійшли на телефон «гарячої лінії» Ковельської окружної прокуратури.  

Електронна пошта Ковельської окружної прокуратури: kovel_prok@pvo.gov.ua. Телефон «гарячої лінії» окружної прокуратури:  +380332280841. Приймання запитів та надання доступу до публічної інформації у  Ковельській окружній прокуратурі проводиться у приміщенні окружної прокуратури в кабінеті № 4, що за поштовою адресою: Волинська область,       м.  Ковель, вул. Шевченка, 7. У Ковельській окружній прокуратурі визначено єдину електронну адресу: public_kovel@pvo.gov.ua для приймання запитів про надання доступу до публічної інформації.

Упродовж 2021 року в апарат окружної прокуратури на телефон «гарячої лінії» звернення не надходили.

У окружній  прокуратурі в загальнодоступному для громадян місці  розміщені графіки прийому, тексти Законів України “Про звернення громадян”, “Про прокуратуру”, «Про доступ до публічної інформації», скриньки для звернень. 

ххх

Протягом 2021 року прокурорами апарату окружної (місцевої) прокуратури розглянуто 148 звернень громадян (проти 125 у 2020 році), з них вирішено 57 звернень (проти 69 у 2020 році), звернення не задовольнялись (проти 2 у 2020 році), 91 звернення направлено для вирішення до інших відомств (проти 56 у 2020 році), дуплетні звернення не розглядались (проти 1 у 2020 році). Звернення заявникам упродовж 2021 року не повертались так само, як і в 2020 році та без розгляду не залишались.

За категоріями вирішених звернень: 28 – з питань досудового розслідування (проти 47 у 2020 році), з них 18 – від учасників кримінального провадження (проти 23 у 2020 році), у тому числі 14 – на дії і рішення слідчих поліції (проти 22 у 2020 році), по одному зверненню з питань додержання законодавства при виконанні рішень судів та інших органів та з питань участі у кримінальному провадженні в суді. 

Упродовж 2021 року до Ковельської окружної прокуратури надійшло 10 звернень з питань досудового розслідування не від учасників кримінальних проваджень щодо стану кримінальних проваджень, на які надано роз’яснення вимог чинного законодавства.

Найчастіше заявники звертались до прокуратури зі зверненнями та скаргами на дії посадових осіб органів місцевого самоврядування та службових осіб державних підприємств, установ, організації.

Протягом 2021 року порушень вимог Закону України «Про звернення громадян» щодо порядку, строків та виконавської дисципліни під час розгляду звернень не допущено.

Повторні звернення не розглядались, заходи щодо припинення розгляду повторних звернень не вживались за відсутністю підстав.

Причинами та передумовами надходжень звернень на окремих напрямках діяльності зумовлено неналежним станом, на думку заявників, додержання вимог чинного законодавства під час досудового розслідування, неповними та необґрунтованими розглядами скарг органами державної влади, місцевого самоврядування та суб’єктів господарювання, порушення інтересів держави та необхідність їх захисту у суді.

ххх

Окружною прокуратурою заявникам нерідко роз’яснюються положення Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 та ст. 131-1 Конституції України, якими суттєво змінено форму реалізації повноважень органів прокуратури, позбавлено повноважень щодо проведення перевірок у порядку нагляду за додержанням та застосуванням Законів та передбачено, що прокуратура виконує функцію нагляду за додержанням та застосуванням прав і свобод людини і громадянина, додержанням законів з цих питань органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами у формі представництва лише інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом. 

Непоодинокі випадки роз’яснення заявникам вимог ст. 55 Конституції України в частині їх права самостійно звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чиінтересів або скористатись правом на безоплатну правову допомогу відповідно до  Закону України «Про безоплатну правову допомогу». 

Упродовж 2021 року до апарату Ковельської окружної (місцевої) прокуратури звернення від народних депутатів України, поданих в порядку ст. 16 Закону України «Про статус народного депутата», не надходило.

Упродовж 2021 року надійшло для розгляду 17 адвокатських запитів, які розглянуто прокурорами апарату окружної (місцевої) прокуратури. Порушень порядку їх розгляду посадовими особами прокуратури не встановлено. Випадків порушень адвокатами порядку подання адвокатського запиту не встановлено.

Рішення, дії чи бездіяльність прокурорів за наслідками розгляду звернень у порядку кримінального процесуального та адміністративного судочинства не оскаржувались, судами не розглядались.

Інформація, що знаходиться у володінні окружної прокуратури, оприлюднюється систематично та своєчасно, у строки та порядку, встановленому законодавством.

ххх

Відповідно до вимог ст. 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації» запити на інформацію у окружній прокуратурі можуть подаватись на вибір запитувача в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, телефоном, електронною поштою). Крім цього, письмовий запит подається у довільній формі, однак з метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію розроблено відповідні форми запитів.

Ведеться облік запитів на інформацію.

Керівником окружної прокуратури в 2021 році двічі надавалась інформація відповідно до вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації», яка надходила до апарату окружної прокуратури. Наявний 1 випадок, коли на запит надано роз’яснення. В усіх 3 випадках приймання та реєстрації указаних запитів дотриманий порядок їх оформлення. Запити зареєстровано в Книзі обліку запитів на надання публічної інформації, що ведеться в апараті Ковельської окружної прокуратури. Інформацію надано вчасно, у повному обсязі, у зв’язку з чим факти повторного надходження запитів у зв’язку з неповнотою надання запитуваної інформації відсутні. Проблем при відшкодуванні запитувачами фактичних витрат на копіювання та друк матеріалів, що містять запитувану інформацію, не виникало.

Скарги на дії чи бездіяльність прокурорів з питань надання публічної інформації, у тому числі в судовому порядку, не надходили.

Протягом 2021 року  на особистому прийомі громадяни не приймались  у зв’язку із введенням карантинних заходів відповідно до Закону України № 530-IX від 17.03.2020 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.03.2020 «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», введеного в дію Указом Президента України від 13.03.2020 № 87, постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», ст. 11 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», ст. 7 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення», наказів виконувача обов’язків Генерального прокурора № 141 від 12.03.2020 та №147 від 13.03.2020. 

В прокуратурі дотримуються вимоги нормативних документів з діловодства в органах прокуратури області щодо строків надходження звернень до виконавців, розгляду термінових документів, оформлення та накопичення наглядових проваджень за зверненнями.