Дозвольте уточнити
З приводу одного депутатського звернення
Звернутися до ковельчан за посередництвом ЗМІ мене як міського голову спонукала ситуація, про яку хочу розповісти читачам, навколо запиту депутата С. Д. Кошарука, підтримано рішенням Ковельської міської ради від 27.07.2016 р., за № 12/95.
Мова піде про земельну ділянку по вул. Ярослава Мудрого, площею 4959 кв. м., на якій нині передбачене будівництво АЗС. У запиті Кошарука С. Д. безапеляційно йдеться про незаконну зміну цільового призначення цієї земельної ділянки, право оренди на яку здобуто шляхом аукціону. Також містяться закиди на адресу юристів міськвиконкому, які при підготовці рішення не вказали депутатам на згадану обставину, що на думку депутата призвело до зміни істотних умов аукціону, а відповідно порушило процедуру торгів.
Насамперед, вимушений нагадати, коли і як з'явилась на мапі Ковеля земельна ділянка по вулиці Ярослава Мудрого площею 4959 кв. м як об'єкт цивільних прав. Наприкінці 2009-го року (міським головою на той час був Кошарук С. Д.) ця земельна ділянка була надана в оренду на 25 років приватному підприємству "Крайт" для розміщення і обслуговування ринку.
Можна тільки припускати, чи голосували б депутати міської ради за відведення земельної ділянки ПП "Крайт", якби міський голова чи юристи виконкому у 2008 році вказали б депутатам на деякі обставини, про які стало відомо лише згодом.
Справа у тому, що "Крайт" господарював на земельній ділянці по вул. Івасюка, яку було зарезервовано під будівництво поліклініки, проте міська рада не давала згоди на передачу її в суборенду. Натомість, у 2008 році Ковельська міська рада зарезервувала земельну ділянку по вул. Я. Мудрого для надання в оренду приватному підприємству "Крайт" в обмін на його право тимчасового користування земельною ділянкою по вул. Івасюка на термін суборенди. Підставою для того рішення була мирова угода між виконавчим комітетом та ПП "Крайт".
Виявляється, що, не бажаючи звільняти землю, ПП "Крайт" звернувся до суду про скасування якогось рішення виконкому від 2005 року, яке насправді жодного відношення до рішень про будівництва поліклініки не має. Ми ж з Вами знаємо, що усі рішення Ковельської міської ради та її виконавчого комітету, що стосуються будівництва поліклініки по вул. Івасюка, датуються 2008 роком. Тому й укладання мирової угоди з боку представників виконкому виглядає досить сумнівно, а відповідно сумнівним виглядає й підставність інших рішень щодо відведення ПП "Крайт" земельної ділянки по вул. Ярослава Мудрого.
Наразі це вже не важливо.
Усі ми добре пам'ятаємо, як у 2008-мому мріяли про нову сучасну поліклініку для ковельчан і як усі разом шукали шляхи для її втілення в життя. Неважливо, що насправді стояло за рішенням №37/4 "Про резервування земельної ділянки МПП "Крайт": чи намагання якнайшвидше вмовити суборендаря звільнити майданчик під будівництво поліклініки, чи банальна спроба оминути процедуру земельних торгів, яка, до речі, й була запроваджена змінами до земельного законодавства на початку 2008-го року.
Як би там не було, але рішенням міської ради від 22. 10. 2009 р., №61/42 земельну ділянку по вул. Я.Мудрого площею 4959 кв. м. було надано в оренду на 25 років приватному підприємству "Крайт" для розміщення і обслуговування ринку. Тож за таких обставин по вулиці Я. Мудрого вже років 5 мав би функціонувати ринок. Можливо, потенційна привабливість розташування ділянки для влаштування ринку була дещо перебільшена, та забудовник вирішив за недоцільне вкладати інвестиції у ризикований проект. Можливо, були й інші причини, але в результаті місто не отримало ані запланованих ринкових площ, ані обумовленої договором орендної плати.
Саме порушення орендарем умов договору щодо плати за землю стало в подальшому основною причиною та підставою для розірвання договору оренди земельної ділянки. Ковельською міжрайонною прокуратурою, яка виступала в інтересах Ковельської міської ради, в судовому порядку було припинено дію договору оренди ПП "Крайт", а земельна ділянка по вул. Я. Мудрого за рішенням суду була повернута міській раді.
З метою залучення додаткових коштів до місцевого бюджету та раціонального використання земель міста у 2015 році було розпочато підготовку матеріалів щодо продажу права оренди даної земельної ділянки на земельних торгах, затверджено умови такого продажу з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, для розміщення і обслуговування ринку. Оголошення про проведення земельних торгів щодо продажу права оренди вказаної земельної ділянки було оприлюднене, аукціон відбувся з дотриманням усіх вимог земельного законодавства. З переможцем торгів було укладено договір оренди земельної ділянки, а протягом трьох банківських днів здійснені розрахунки за лот у повному обсязі.
Тобто умови аукціону виконані у повному обсязі, сторонами не переглядались та жодних змін до умов аукціону не вносилось.
Надалі орендар жодним нормативним актом не позбавлений права вільно господарювати на орендованій земельній ділянці, вносити у встановленому порядку пропозиції щодо коригування містобудівної документації (у разі потреби), виступати з ініціативою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки з урахуванням затвердженої містобудівної документації та приписів статті 20 Земельного кодексу України. Скажу більше, з моменту появи на орендованій ділянці об'єкта нерухомого майна, орендар отримає ще одне право, гарантоване Законом – на викуп орендованої землі у власність.
Тож забудовник скористався своїм законним правом і звернувся до міської ради за отриманням дозволу на розроблення детального плану території розміщення об'єктів дорожнього сервісу, АЗС та АГЗП по вул. Ярослава Мудрого. Причому функції замовника містобудівної документації покладено на відділ містобудування та архітектури виконкому, а забудовника зобов'язано лише профінансувати її виготовлення. Як того вимагає законодавство, з метою врахування пропозицій та зауважень громадськості щодо намірів землекористувача на спорудження зазначених об'єктів у ЗМІ були опубліковані відповідні повідомлення. Жодних зауважень до містобудівної документації не надходило.
Тож рішення щодо зміни цільового призначення вказаної земельної ділянки було внесено на розгляд сесії з дотриманням усіх норм законодавства.
На цьому можна було б по
Звернутися до ковельчан за посередництвом ЗМІ мене як міського голову спонукала ситуація, про яку хочу розповісти читачам, навколо запиту депутата С. Д. Кошарука, підтримано рішенням Ковельської міської ради від 27.07.2016 р., за № 12/95.
Мова піде про земельну ділянку по вул. Ярослава Мудрого, площею 4959 кв. м., на якій нині передбачене будівництво АЗС. У запиті Кошарука С. Д. безапеляційно йдеться про незаконну зміну цільового призначення цієї земельної ділянки, право оренди на яку здобуто шляхом аукціону. Також містяться закиди на адресу юристів міськвиконкому, які при підготовці рішення не вказали депутатам на згадану обставину, що на думку депутата призвело до зміни істотних умов аукціону, а відповідно порушило процедуру торгів.
Насамперед, вимушений нагадати, коли і як з'явилась на мапі Ковеля земельна ділянка по вулиці Ярослава Мудрого площею 4959 кв. м як об'єкт цивільних прав. Наприкінці 2009-го року (міським головою на той час був Кошарук С. Д.) ця земельна ділянка була надана в оренду на 25 років приватному підприємству "Крайт" для розміщення і обслуговування ринку.
Можна тільки припускати, чи голосували б депутати міської ради за відведення земельної ділянки ПП "Крайт", якби міський голова чи юристи виконкому у 2008 році вказали б депутатам на деякі обставини, про які стало відомо лише згодом.
Справа у тому, що "Крайт" господарював на земельній ділянці по вул. Івасюка, яку було зарезервовано під будівництво поліклініки, проте міська рада не давала згоди на передачу її в суборенду. Натомість, у 2008 році Ковельська міська рада зарезервувала земельну ділянку по вул. Я. Мудрого для надання в оренду приватному підприємству "Крайт" в обмін на його право тимчасового користування земельною ділянкою по вул. Івасюка на термін суборенди. Підставою для того рішення була мирова угода між виконавчим комітетом та ПП "Крайт".
Виявляється, що, не бажаючи звільняти землю, ПП "Крайт" звернувся до суду про скасування якогось рішення виконкому від 2005 року, яке насправді жодного відношення до рішень про будівництва поліклініки не має. Ми ж з Вами знаємо, що усі рішення Ковельської міської ради та її виконавчого комітету, що стосуються будівництва поліклініки по вул. Івасюка, датуються 2008 роком. Тому й укладання мирової угоди з боку представників виконкому виглядає досить сумнівно, а відповідно сумнівним виглядає й підставність інших рішень щодо відведення ПП "Крайт" земельної ділянки по вул. Ярослава Мудрого.
Наразі це вже не важливо.
Усі ми добре пам'ятаємо, як у 2008-мому мріяли про нову сучасну поліклініку для ковельчан і як усі разом шукали шляхи для її втілення в життя. Неважливо, що насправді стояло за рішенням №37/4 "Про резервування земельної ділянки МПП "Крайт": чи намагання якнайшвидше вмовити суборендаря звільнити майданчик під будівництво поліклініки, чи банальна спроба оминути процедуру земельних торгів, яка, до речі, й була запроваджена змінами до земельного законодавства на початку 2008-го року.
Як би там не було, але рішенням міської ради від 22. 10. 2009 р., №61/42 земельну ділянку по вул. Я.Мудрого площею 4959 кв. м. було надано в оренду на 25 років приватному підприємству "Крайт" для розміщення і обслуговування ринку. Тож за таких обставин по вулиці Я. Мудрого вже років 5 мав би функціонувати ринок. Можливо, потенційна привабливість розташування ділянки для влаштування ринку була дещо перебільшена, та забудовник вирішив за недоцільне вкладати інвестиції у ризикований проект. Можливо, були й інші причини, але в результаті місто не отримало ані запланованих ринкових площ, ані обумовленої договором орендної плати.
Саме порушення орендарем умов договору щодо плати за землю стало в подальшому основною
Дозвольте уточнити
Залишити коментар