Повідомлення в номер / Наша мета – рішуча протидія злочинності і корупції в краї

Ковельською місцевою прокуратурою у І півріччі 2017 року вживались організаційні та практичні заходи щодо підвищення ефективності прокурорської діяльності, реального усунення порушень законів, поновлення прав громадян та інтересів держави, притягнення винних осіб до встановленої Законом відповідальності, забезпечення відшкодування спричиненої шкоди.

На виконання вимог ст. 25 Закону України «Про прокуратуру» щодо здійснення координації діяльності правоохоронних органів керівництвом Ковельської місцевої прокуратури проведено координаційні заходи, виконання яких сприяло узгодженості дій правоохоронних органів.

Зокрема, у І півріччі 2017 року місцевою прокуратурою організовано та проведено спільну нараду керівників правоохоронних органів районів, за наслідками якої прийнято низку спільних заходів, спрямованих на протидію злочинності та корупції, які на даний час виконано. Крім цього, проведено спільну нараду керівників правоохоронних органів м. Ковеля та Ковельського району, в ході якої обговорено стан протидії злочинності за 2016 рік, заплановано заходи превентивного характеру, спільні заходи, спрямовані на покращення стану досудового розслідування, особливо у кримінальних провадженнях за фактами тяжких та особливо тяжких злочинів, зокрема проти власності. 

Завдяки вжитим заходам координаційного характеру вдалося стабілізувати криміногенну ситуацію, покращити роботу слідчих відділів та оперативних підрозділів, посилити профілактичну діяльність.

Зокрема, у І півріччі 2017 року на території м. Ковеля вчинено менше (на 25%, або 8 проти 6) особливо тяжких злочинів (по області спад лише 14,7%), злочинів проти життя та здоров’я особи (на 36,5%, або 63 проти 40). Рівень розкриття кримінальних правопорушень у м. Ковелі вищий середньообласного (44,8% проти 41,7% по області). Більший, як по області, рівень відшкодування завданих злочинами збитків (33,8%, проти 31,1% по області, відшкодовано 456 тис. грн. з 1348 тис. грн.).

Разом з цим, у першому півріччі 2017 року у м. Ковелі злочинність на 10 тис. населення складає 91,5 (по області 62,1). Значно більше, ніж по області (-0,5%), обліковано тяжких злочинів (ріст на 25%, або з 224 до 280). Питома вага злочинів проти власності складає 77% і є вищою обласного показника (66,8%). Спостерігається ріст крадіжок (з 406 до 424, або на 4,4%), грабежів (з 11 до 15, або на 36,4%), злочинів проти довкілля (з 0 до 2).

Також у поточному році у м. Ковелі збільшилась кількість злочинів, скоєних особами, які вчиняли правопорушення (з 47 до 139, або на 195,7%), вчинених групою осіб (з 4 до 11, або на 175%), у стані алкогольного сп’яніння (з 22 до 23, або на 4,5%).

На території Ковельського району у І півріччі 2017 року менше вчинено (на 40%, або 5 проти 3) особливо тяжких злочинів (по області спад лише на 14,7%), злочинів проти життя та здоров’я особи (на 15,4%, або 26 проти 22). Рівень розкриття кримінальних правопорушень на території Ковельського району вищий середньообласного (45,2% проти 41,7% по області).

Разом з цим, злочинність на 10 тис. населення складає 63,4, тобто дещо вище, ніж по області (62,1). У Ковельському районі спостерігається незначний ріст злочинів на 1,6%, або з 252 до 256 (в області спад на 10,5%). Більше, ніж по області (-0,5%), обліковано тяжких злочинів (ріст на 5,5%, або з 109 до 115). Питома вага злочинів проти власності у Ковельському районі (73,8%). Спад злочинів вказаної категорії у області становить 11,4%. У Ковельському районі незначний ріст цих злочинів на 0,5% (з 188 до 189). Спостерігається незначний ріст грабежів (з 0 до 1), злочинів проти довкілля (з 9 до 14, або на 55,6%).

Також у поточному році на території району збільшилась кількість злочинів, скоєних особами, які вчиняли правопорушення (з 9 до 36, або втричі), вчинених групою осіб (з 2 до 4, або вдвічі), у стані алкогольного сп’яніння (з 7 до 10, або на 42,9%).

Упродовж І півріччя 2017 року СВ Ковельського ВП ГУНП у Волинській області розпочато 1616 кримінальних проваджень. При здійсненні процесуального керівництва прокурорами Ковельської місцевої прокуратури за 6 місяців 2017 року надано 325 вказівок, скасовано 10 незаконних постанов про закриття кримінальних проваджень. Начальнику ГУНП у Волинській області направлено 3 листи про проведення перевірок щодо усунення порушень КПК України та притягнення до відповідальності винних осіб, які розглянуто, виявлені порушення усунуто, заходи матеріального та до дисциплінарного характеру застосовано до 15 слідчих.

За вказаний період прокурорами місцевої прокуратури затверджено та направлено до суду 155 обвинувальних акти, з них 24 – з угодою про примирення, 5 – з угодою про визнання винуватості, 1 – клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності, 3 – про застосування заходів медичного характеру. Крім цього, перевірено законність прийнятих рішень про закриття у 1102 кримінальних провадженнях.

За наслідками проведених перевірок в порядку нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян, апаратом місцевої прокуратурою у поточному році підготовлено та внесено 22 документи реагування. До дисциплінарної відповідальності притягнуто 18 посадових осіб, скасовано три незаконних судових рішень.

Так, місцевою прокуратурою внесено 3 вказівки начальнику ГУНП у Волинській області про усунення порушень вимог чинного законодавства про адміністративні правопорушення при застосуванні заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян. За результатами розгляду вказаних документів реагування притягнуто до дисциплінарної відповідальності 5 працівників поліції.

Крім цього, місцевою прокуратурою за участю спеціалістів Ковельського міськрайонного відділу ДУ «Волинський обласний лабораторний центр МОЗ України», управління охорони здоров’я Волинської обласної державної адміністрації, Ковельського МРВ УДСНС України у Волинській області, проведено комплексну перевірку додержання вимог Закону України «Про попереднє ув’язнення», законодавства з питань пожежної безпеки, державних будівельних норм та правил в ізоляторі тимчасового тримання № 2 ГУНП у Волинській області, в ході якої виявлено численні порушення чинного законодавства. За наслідками перевірки начальнику ГУНП у Волинській області внесено 4 вказівки, які розглянуті та задоволені. До дисциплінарної відповідальності притягнуто працівника ізолятора.

Разом з цим, місцевою прокуратурою проведено перевірку стану додержання вимог Кримінально-виконавчого кодексу України, Закону України «Про Національну поліцію» службовими особами Ковельського ВП ГУНП у Волинській області при здійсненні індивідуально-профілактичної роботи з засудженими до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, в ході якої виявлено низку порушень. За наслідками перевірки начальнику ГУНП у Волинській області внесено 3 вказівки, які розглянуті та задоволені. До дисциплінарної відповідальності притягнуто інспектора поліції.

Місцевою прокуратурою проведено перевірку додержання вимог законів України «Про державну виконавчу службу», «Про виконавче провадження» та іншого законодавства працівниками Ковельського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Волинській області при виконанні кримінального покарання у виді конфіскації майна, в ході якої виявлено численні порушення вимог чинного законодавства. За наслідками перевірки начальнику Ковельського МР ВДВС ГТУЮ внесено вказівку, яка розглянута та задоволена. До дисциплінарної відповідальності притягнуто державного виконавця.

Також місцевою прокуратурою проведено перевірку стану додержання законодавства при виконанні працівниками Ковельського МРВ з питань пробації Західного міжрегіонального управління з питань виконання покарань та пробації покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, та здійснення контролю за особами, засудженими до таких покарань, в ході якої виявлено також численні порушення вимог законодавства. За наслідками перевірки начальнику Ковельського МРВ з питань пробації внесено 2 вказівки, одна з яких розглянута та задоволена, інша перебуває на розгляді. На даний час вирішується питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівника органу пробації.

Місцевою прокуратурою проведено перевірку додержання вимог Закону України «Про попереднє ув’язнення» та іншого законодавства з питань дотримання належних матеріальних та побутових умов у спеціальних палатах ЦРЛ Ковельського МТМО, в ході якої виявлено порушення законодавства. За результатами перевірки головному лікарю Ковельського МТМО внесено вказівку, яка задоволена, однак порушення чинного законодавства у повному обсязі не усунуто. Встановлено, що основною причиною наявності вищевказаних порушень є відсутність належного фінансування зазначених заходів.

За результатами моніторингу судових рішень виявлено три незаконні постанови Ковельського міськрайонного суду про накладення на правопорушників адмінстягнення у виді громадських робіт. Дані постанови оскарженні в апеляційному порядку, апеляційні скарги розглянуті та задоволені. Незаконні рішення суду скасовані.

Крім цього, місцевою прокуратурою у діяльності Ковельського ВП ГУНП у Волинській області проведено перевірку щодо контролю за поставленими на облік особами, яким обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту. Під час перевірки встановлено численні порушення вимог Закону України «Про Національну поліцію», Інструкції про порядок виконання органами Національної поліції ухвал слідчого судді, суду про обрання запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту та про зміну раніше обраного запобіжного заходу на запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 654 від 13.07.2016. За наслідками перевірки начальнику ГУНП у Волинській області внесено вказівку, яка розглянута та задоволена. До дисциплінарної відповідальності притягнуто працівника поліції.

За результатами проведення досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених неповнолітніми, за 6 місяців 2017 року апаратом місцевої прокуратури до суду скеровано 9 проваджень, з них 2 – з клопотаннями про застосування заходів виховного характеру, 7 – з обвинувальними актами.

Неповнолітні, які раніше засуджувалися до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, та перебувають на обліку Ковельського МРВ з питань пробації Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, повторних кримінальних правопорушень у 2016 році не вчиняли.

Наявне зменшення кількості вчинених неповнолітніми злочинів (з 7 до 5). Не допущено випадків порушення прав неповнолітніх під час їх кримінального переслідування.

Активізовано роботу з питань нагляду за додержанням прав засуджених у ДУ «Ковельська виховна колонія». На усунення порушень прав останніх внесено 4 вказівки, за результатами розгляду яких до відповідальності притягнуто 9 посадових осіб.

Упродовж І півріччя 2017 року апаратом Ковельської місцевої прокуратури пред’явлено 11 позовів на загальну суму 5 млн. 403 тис. грн., з них 2 – з питань земельних відносин на суму 5 млн. 341   тис. грн.; 2 – у бюджетній сфері на суму 42 тис. грн.; 7 – у порядку кримінальног судочинства на суму 20 тис. грн.

Розглянуто та задоволено 3 позови на суму 1 млн. 960 тис. грн., з них – один на суму 1 млн. 958 тис. грн. з питань земельних відносин та один на суму 2 тис. грн. – у кримінальному судочинстві. Добровільно за закритими справами відшкодовано коштів на суму 51 тис. грн.

Ковельською місцевою прокуратурою і надалі вживаються організаційні та практичні заходи щодо протидії злочинності та корупції на території м. Ковеля і Ковельського району.                                         

Олександр Бабенков,

керівник Ковельської місцевої прокуратури.

Ковельською місцевою прокуратурою у І півріччі 2017 року вживались організаційні та практичні заходи щодо підвищення ефективності прокурорської діяльності, реального усунення порушень законів, поновлення прав громадян та інтересів держави, притягнення винних осіб до встановленої Законом відповідальності, забезпечення відшкодування спричиненої шкоди.

На виконання вимог ст. 25 Закону України «Про прокуратуру» щодо здійснення координації діяльності правоохоронних органів керівництвом Ковельської місцевої прокуратури проведено координаційні заходи, виконання яких сприяло узгодженості дій правоохоронних органів.

Зокрема, у І півріччі 2017 року місцевою прокуратурою організовано та проведено спільну нараду керівників правоохоронних органів районів, за наслідками якої прийнято низку спільних заходів, спрямованих на протидію злочинності та корупції, які на даний час виконано. Крім цього, проведено спільну нараду керівників правоохоронних органів м. Ковеля та Ковельського району, в ході якої обговорено стан протидії злочинності за 2016 рік, заплановано заходи превентивного характеру, спільні заходи, спрямовані на покращення стану досудового розслідування, особливо у кримінальних провадженнях за фактами тяжких та особливо тяжких злочинів, зокрема проти власності. 

Завдяки вжитим заходам координаційного характеру вдалося стабілізувати криміногенну ситуацію, покращити роботу слідчих відділів та оперативних підрозділів, посилити профілактичну діяльність.

Зокрема, у І півріччі 2017 року на території м. Ковеля вчинено менше (на 25%, або 8 проти 6) особливо тяжких злочинів (по області спад лише 14,7%), злочинів проти життя та здоров’я особи (на 36,5%, або 63 проти 40). Рівень розкриття кримінальних правопорушень у м. Ковелі вищий середньообласного (44,8% проти 41,7% по області). Більший, як по області, рівень відшкодування завданих злочинами збитків (33,8%, проти 31,1% по області, відшкодовано 456 тис. грн. з 1348 тис. грн.).

Разом з цим, у першому півріччі 2017 року у м. Ковелі злочинність на 10 тис. населення складає 91,5 (по області 62,1). Значно більше, ніж по області (-0,5%), обліковано тяжких злочинів (ріст на 25%, або з 224 до 280). Питома вага злочинів проти власності складає 77% і є вищою обласного показника (66,8%). Спостерігається ріст крадіжок (з 406 до 424, або на 4,4%), грабежів (з 11 до 15, або на 36,4%), злочинів проти довкілля (з 0 до 2).

Також у поточному році у м. Ковелі збільшилась кількість злочинів, скоєних особами, які вчиняли правопорушення (з 47 до 139, або на 195,7%), вчинених групою осіб (з 4 до 11, або на 175%), у стані алкогольного сп’яніння (з 22 до 23, або на 4,5%).

На території Ковельського району у І півріччі 2017 року менше вчинено (на 40%, або 5 проти 3) особливо тяжких злочинів (по області спад лише на 14,7%), злочинів проти життя та здоров’я особи (на 15,4%, або 26 проти 22). Рівень розкриття кримінальних правопорушень на території Ковельського району вищий середньообласного (45,2% проти 41,7% по області).

Разом з цим, злочинність на 10 тис. населення складає 63,4, тобто дещо вище, ніж по області (62,1). У Ковельському районі спостерігається незначний ріст злочинів на 1,6%, або з 252 до 256 (в області спад на 10,5%). Більше, ніж по області (-0,5%), обліковано тяжких злочинів (ріст на 5,5%, або з 109 до 115). Питома вага злочинів проти власності у Ковельському районі (73,8%). Спад злочинів вказаної категорії у області становить 11,4%. У Ковельському районі незначний ріст цих злочинів на 0,5% (з 188 до 189). Спостерігається незначний ріст грабежів (з 0 до 1), злочинів проти довкілля (з 9 до 14, або на 55,6%).

Також у поточному році на території району збільшилась кількість злочинів, скоєних особами, які вчиняли правопорушення (з 9 до 36, або втричі), вчинених групою осіб (з 2 до 4, або вдвічі), у стані алкогольного сп’яніння (з 7 до 10, або на 42,9%).

Упродовж І півріччя 2017 року СВ Ковельського ВП ГУНП у Волинській області розпочато 1616 кримінальних проваджень. При здійсненні процесуального керівництва прокурорами Ковельської місцевої прокуратури за 6 місяців 2017 року надано 325 вказівок, скасовано 10 незаконних постанов про закриття кримінальних проваджень. Начальнику ГУНП у Волинській області направлено 3 листи про проведення перевірок щодо усунення порушень КПК України та притягнення до відповідальності винних осіб, які розглянуто, виявлені порушення усунуто, заходи матеріального та до дисциплінарного характеру застосовано до 15 слідчих.

За вказаний період прокурорами місцевої прокуратури затверджено та направлено до суду 155 обвинувальних акти, з них 24 – з угодою про примирення, 5 – з угодою про визнання винуватості, 1 – клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності, 3 – про застосування заходів медичного характеру. Крім цього, перевірено законність прийнятих рішень про закриття у 1102 кримінальних провадженнях.

За наслідками проведених перевірок в порядку нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян, апаратом місцевої прокуратурою у поточному році підготовлено та внесено 22 документи реагування. До дисциплінарної відповідальності притягнуто 18 посадових осіб, скасовано три незаконних судових рішень.

Так, місцевою прокуратурою внесено 3 вказівки начальнику ГУНП у Волинській області про усунення порушень вимог чинного законодавства про адміністративні правопорушення при застосуванні заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян. За результатами розгляду вказаних документів реагування притягнуто до дисциплінарної відповідальності 5 працівників поліції.

Крім цього, місцевою прокуратурою за участю спеціалістів Ковельського міськрайонного відділу ДУ «Волинський обласний лабораторний центр МОЗ України», управління охорони здоров’я Волинської обласної державної адміністрації, Ковельського МРВ УДСНС України у Волинській області, проведено комплексну перевірку додержання вимог Закону України «Про попереднє ув’язнення», законодавства з питань пожежної безпеки, державних будівельних норм та правил в ізоляторі тимчасового тримання № 2 ГУНП у Волинській області, в ході якої виявлено численні порушення чинного законодавства. За наслідками перевірки начальнику ГУНП у Волинській області внесено 4 вказівки, які розглянуті та задоволені. До дисциплінарної відповідальності притягнуто працівника ізолятора.

Разом з цим, місцевою прокуратурою проведено перевірку стану додержання вимог Кримінально-виконавчого кодексу України, Закону України «Про Національну поліцію» службовими особами Ковельського ВП ГУНП у Волинській області при здійсненні індивідуально-профілактичної роботи з засудженими до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, в ході якої виявлено низку порушень. За наслідками перевірки начальнику ГУНП у Волинській області внесено 3 вказівки, які розглянуті та задоволені. До дисциплінарної відповідальності притягнуто інспектора поліції.

Місцевою прокуратурою проведено перевірку додержання вимог законів України «Про державну виконавчу службу», «Про виконавче провадження» та іншого законодавства працівниками Ковельського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Волинській області при виконанні кримінального покарання у виді конфіскації майна, в ході якої виявлено численні порушення вимог чинного законодавства. За наслідками перевірки начальнику Ковельського МР ВДВС ГТУЮ внесено вказівку, яка розглянута та задоволена. До дисциплінарної відповідальності притягнуто державного виконавця.

Також місцевою прокуратурою проведено перевірку стану додержання законодавства при виконанні працівниками Ковельського МРВ з питань пробації Західного міжрегіонального управління з питань виконання покарань та пробації покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, та здійснення контролю за особами, засудженими до таких покарань, в ході якої виявлено також численні порушення вимог законодавства. За наслідками перевірки начальнику Ковельського МРВ з питань пробації внесено 2 вказівки, одна з яких розглянута та задоволена, інша перебуває на розгляді. На даний час вирішується питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівника органу пробації.

Місцевою прокуратурою проведено перевірку додержання вимог Закону України «Про попереднє ув’язнення» та іншого законодавства з питань дотримання належних матеріальних та побутових умов у спеціальних палатах ЦРЛ Ковельського МТМО, в ході якої виявлено порушення законодавства. За результатами перевірки головному лікарю Ковельського МТМО внесено вказівку, яка задоволена, однак порушення чинного законодавства у повному обсязі не усунуто. Встановлено, що основною причиною наявності вищевказаних порушень є відсутність належного фінансування зазначених заходів.

За результатами моніторингу судових рішень виявлено три незаконні постанови Ковельського міськрайонного суду про накладення на правопорушників адмінстягнення у виді громадських робіт. Дані постанови оскарженні в апеляційному порядку, апеляційні скарги розглянуті та задоволені. Незаконні рішення суду скасовані.

Крім цього, місцевою прокуратурою у діяльності Ковельського ВП ГУНП у Волинській області проведено перевірку щодо контролю за поставленими на облік особами, яким обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту. Під час перевірки встановлено численні порушення вимог Закону України «Про Національну поліцію», Інструкції про порядок виконання органами Національної поліції ухвал слідчого судді, суду про обрання запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту та про зміну раніше обраного запобіжного заходу на запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 654 від 13.07.2016. За наслідками перевірки начальнику ГУНП у Волинській області внесено вказівку, яка розглянута та задоволена. До дисциплінарної відповідальності притягнуто працівника поліції.

За результатами проведення досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених неповнолітніми, за 6 місяців 2017 року апаратом місцевої прокуратури до суду скеровано 9 проваджень, з них 2 – з клопотаннями про застосування заходів виховного характеру, 7 – з обвинувальними актами.

Неповнолітні, які раніше засуджувалися до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, та перебувають на обліку Ковельського МРВ з питань пробації Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, повторних кримінальних правопорушень у 2016 році не вчиняли.

Наявне зменшення кількості вчинених неповнолітніми злочинів (з 7 до 5). Не допущено випадків порушення прав неповнолітніх під час їх кримінального переслідування.

Активізовано роботу з питань нагляду за додержанням прав засуджених у ДУ «Ковельська виховна колонія». На усунення порушень прав останніх внесено 4 вказівки, за результатами розгляду яких до відповідальності притягнуто 9 посадових осіб.

Упродовж І півріччя 2017 року апаратом Ковельської місцевої прокуратури пред’явлено 11 позовів на загальну суму 5 млн. 403 тис. грн., з них 2 – з питань земельних відносин на суму 5 млн. 341   тис. грн.; 2 – у бюджетній сфері на суму 42 тис. грн.; 7 – у порядку кримінальног судочинства на суму 20 тис. грн.

Розглянуто та задоволено 3 позови на суму 1 млн. 960 тис. грн., з них – один на суму 1 млн. 958 тис. грн. з питань земельних відносин та один на суму 2 тис. грн. – у кримінальному судочинстві. Добровільно за закритими справами відшкодовано коштів на суму 51 тис. грн.

Ковельською місцевою прокуратурою і надалі вживаються організаційні та практичні заходи щодо протидії злочинності та корупції на території м. Ковеля і Ковельського району.