Інтереси міської громади — передусімНаш співрозмовник – Ковельський міський голова Олег Кіндер.
– Олеже Олексійовичу, наша розмова відбувається в останні дні 2012-го року. Наскільки він був вдалим й успішним для міської громади? Чого вдалося досягти виконавчій владі разом з депутатським корпусом в галузі економіки? Які проблеми залишилися нерозв'язаними?
– Сьогодні ми вже можемо підсумувати 2012-й рік. Оцінити роботу виконавчої влади і депутатського корпусу може громада. Хочу сказати, що зробити вдалося багато. Заасфальтовано чимало вулиць, тротуарів, зроблене водовідведення, ковельчани отримують високоякісну питну воду, поліпшились послуги теплопостачання та інше. Я думаю, в цілому громада задоволена.
Нам вдалося не лише виконати заплановане на 2012-й рік, а й значно більше. У нас запрацював спорткомплекс, реконструкцію якого ми не планували; здійснено ремонт басейну, який ми також у плани не ставили; відкрито новий стадіон у ЗОШ №1, який не має рівних в області.
Значною мірою цього вдалося досягти завдяки передвиборній кампанії, кандидатам у народні депутати. Насамперед – дякуючи Степану Івахіву та благодійному фонду "Патріот Волині", а також Івану Смітюху та Ігорю Гузю, було залучено чималі кошти для розвитку міста.
Чи залишилися проблеми? Так, звичайно. Для мене як міського голови найбільшою проблемою, яку не вдається вирішити, є будівництво поліклініки. З Державного бюджету виділено один мільйон 700 тисяч гривень для Ковеля, але рішення обласна рада прийняла запізно – лише на листопадовій сесії. Є процедура освоєння коштів, яка передбачає проведення тендеру і визначення генпідрядника. Важливим чинником також є погодні умови. Тому, на превеликий жаль, ці кошти освоєні не будуть. А на наступний бюджетний рік вони не переносяться.
Ми сьогодні не сповна освоїли кошти з Державного та обласного бюджетів, передбачені на будівництво доріг. Певну суму не освоїли і з місцевого бюджету. Але для порівняння скажу, що у 2011 році сума коштів, використана на будівництво і реконструкцію доріг, становила 10,5 млн. грн. А цього року загальна цифра складає близько 25 млн. грн. Але майже 3 мільйони залишилися неосвоєними з певних суб'єктивних причин. Сьогодні є проблема з фінансуванням через державне казначейство. Проплати затримуються.
– Зима з перших днів демонструє свій "крутий" норов. Наскільки високою є готовність комунальних служб до роботи у цей складний і відповідальний період?
– Наші комунальні служби готові до роботи у будь-який період, не лише зимовий. У кожну пору року є й свої проблеми. Якщо говорити про нинішню зимову ситуацію, то за три дні випала місячна норма опадів, і ще деякі вулиці залишаються не очищеними. Прибираються дороги, якими здійснюються пасажирські перевезення, центр міста, Привокзальна площа, місця для паркування, під'їзні шляхи до медичних установ, закладів торгівлі, культури, спорту, навчальних закладів. Роботи постійно ведуться і на околицях Ковеля.
Сьогодні 99% вулиць очищено від снігу. Є проблема з очищенням прибудинкових територій, які заставлені приватним автотранспортом, що створює труднощі для снігоочисної техніки.
Високу позитивну оцінку можу дати роботі керівника відділу комунального господарства Олександра Балака, який досить оперативно вирішує поставлені завдання. Роботи проводяться професійно і на високому рівні.
Варто відзначити й роботу ПТМ "Ковельтепло". Тому що ті роботи, які виконувалися влітку з підготовки до опалювального сезону, сьогодні дають результати. Ковельчани мають тепло у своїх оселях, офісах, адміністративних приміщеннях. Зроблені ремонти у котельнях, поставлено нове обладнання.
Немало зроблено колективом "Ковельводоканалу". Замінено ряд магістралей, водогонів, каналізаційних і зливових стоків та мереж. Якість питної води у нас – одна з найкращих в Україні, і ми маємо цим пишатися. Тому я дякую працівникам цього комунального підприємства за виконану роботу.
– Сесія міської ради, яка має відбутися 27 грудня ц. р., обговорюватиме і затверджуватиме проект бюджету наступного року. У зв'язку з цим є два запитання: які головні попередні підсумки виконання бюджету у нинішньому році і чого чекати ковельчанам від бюджету-2013?
– Моя мрія – щоб міський бюджет Ковеля максимально відповідав нашим потребам. Я думаю, це мрія будь-якого міського голови. Грошей не буває багато, вони завжди потрібні. Фінансова сторона є головною в успішній реалізації тих чи інших планів і заходів.
Щодо виконання бюджету 2012 року, то у нас буде перевиконання по "другому" кошику. Зокрема, ми отримали значно більше коштів, ніж планували, від оренди і продажу майна та землі.
На превеликий жаль, не виконали надходження по "першому" кошику. Але, у першу чергу, не виконала зобов'язання держава. З 2011 року Волинське лінійне виробниче управління магістральних газопроводів та Волинська митниця сплачують податки до інших бюджетів. Плануючи бюджет 2012 року, ми розраховували на податкові надходження з цих підприємств.
Не виконано запланований обсяг надходжень податку на доходи фізичних осіб у зв'язку із реорганізацією державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" і переведенням відокремленого підрозділу "Станція Ковель" до складу виробничого структурного підрозділу Рівненської дирекції залізничних перевезень, зареєстрованої в м. Рівному, який з початку року сплачує цей податок до бюджету Рівного.
Недоотримав певну суму бюджет міста і у зв'язку з переведенням 217 працюючих ВП "Локомотивне депо Ковель" до штату ВП "Моторвагонне депо Здолбунів". А це загалом – понад 3 млн. грн. В зв'язку із реорганізацією з початку 2012 року Волинська філія ПАТ "Укртелеком" №12 припинила сплату податку на доходи фізичних осіб до бюджету міста Ковеля, а перераховує його до бюджету м. Луцька.
На моє переконання, політика держави тут є неправильною. Реорганізація на державному рівні не повинна бути місцевою проблемою. Адже ми втратили велику суму коштів, яку планували у бюджеті цього року.
Бюджет 2013 року, я думаю, ми приймемо з контрольною цифрою майже 315 млн. грн. Остаточної цифри ще немає, але можу сказати, що вона більша, аніж у 2012 році. Чи задовольняє це мене як міського голову? Звичайно, що ні. Я хотів би бачити значно більші видатки бюджету на освіту і медицину, на капітальне будівництво доріг та об'єктів, на ту ж поліклініку, на будівництво стадіону "Локомотив", який є руїною на теренах міста. Ковель має потребу в будівництві нової школи та дитячого садка, нового житла. Це, звичайно, є моя мрія, яку ми не можемо забезпечити фінансово.
– Соціальний захист населення, турбота про ветеранів війни і праці, малозабезпечених громадян – серед пріоритетних напрямів роботи влади. Що тут зроблено останнім часом і які плани на майбутнє?
– Я постійно зауважую, що влада і є для того, аби дбати про незахищені категорії громадян, допомогти ветеранам. Зроблено багато. Відкрито нове приміщення Музею-спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів), у якому їм буде працювати комфортно.
Вирішується питання і захисту ветеранів війни у контексті виділення з бюджету певної суми коштів. Виділяються кошти і для ГО "Реабілітаційний центр", має пільги на оплату комунальних послуг УТОС. Та, зрештою, мають підтримку ті громадські організації, які дбають про незахищені категорії населення. Безперечно, це є пріоритетом влади.
Окрім різного роду державних виплат, у Ковелі діє місцева Програма соціального захисту. Не кожне місто має таку програму, яка фінансується з міського бюджету. Варто згадати і відкриття центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів м. Ковеля, який успішно діє у нас вже рік.
Є робота і, що головне, є результат. Кошти на відкриття і діяльність використані як з Державного та обласного бюджетів, так і з міського. Інші міста не зуміли освоїти надані їм кошти, а ми успішно реалізували цей проект. Молодий колектив під керівництвом Марії Кисляк засвідчив свою професійність.
Неодноразово ми вручали й ордери на квартири, придбані через відділ комунального господарства. Квартири для дітей-сиріт купуються на умовах співфінансування з Державного і міського бюджетів – у співвідношенні 50/50. Цього року зроблено капітальний ремонт даху та внутрішні ремонтні роботи у дитячому будинку сімейного типу М'якот.
Щодо наступного року, то можу запевнити, що скорочення фінансування тих місцевих програм, які успішно реалізовані цього року, де люди показали свою роботу, не буде. Той, хто працює, матиме нашу підтримку. Хочу зауважити, що кошти на статутну діяльність, які у нас неодноразово просять різні громадські організації, ми не виділяємо. Якщо люди засвідчили свою дієвість, є результати роботи, ми теж будемо їм сприяти.
– Хотілося б почути Вашу думку (бодай коротко) про ситуацію в медицині, культурі, освіті, фізкультурі і спорті. Адже Ковель – місто, де традиційно гуманітарна сфера перебуває в полі зору владних структур, їй приділяють постійну увагу депутати міської ради, громадськість, благодійники і меценати.
– Я хочу відзначити, що у місті багато зроблено по усіх цих напрямках. Результати є. Неодноразово про події та заходи в цих галузях писало й Ваше видання. Особливо приємно говорити сьогодні про успішну роботу культурно-просвітницького центру. Тут проходять виставки робіт художників досить високого рівня, дуже багато людей відвідують ці виставки і задоволені роботою центру. Робота цього закладу заслуговує на найкращі відгуки. Ніхто його приміщення не продав. Він продовжує діяти.
Багато інших культурних заходів проводиться для громади на високому організаційному та професійному рівнях. Це підтверджено й нагородами та призовими місцями у конкурсах. Та, на мою думку, найвищою нагородою є вдячність ковельчан, які відвідують ці заходи.
Щодо спорту, то найбільшим досягненням року можемо вважати реконструкцію КДЮСШ ім. Євгена Кондратовича, яка відповідає усім стандартам та вимогам проведення змагань високого рівня. Усім вимогам сучасності відповідає й відремонтований басейн.
Перелік зробленого можна продовжувати: новий спортивний майданчик біля ЗОШ №1, відремонтоване приміщення ФОКу, що в мікрорайоні "Сільмаш". Я був здивований, коли дізнався, що на тренування сюди привозять дітей із Любомля, Шацька, Ратного. Загалом тут займається три сотні дітей.
Щодо рівня організації і проведення змагань, ми теж маємо чим пишатися. Адже у Ковелі відбуваються чемпіонати України з мотокросу, волейболу, боксу, боротьби – це свідчить про рівень державний. Плануємо наступного року провести у місті етап чемпіонату Європи з мотокросу.
Коли бачимо результати, оцінюємо діяльність тренерів та відділу фізичної культури і спорту, їх вміння залучати спонсорські кошти, то визначаємо і пріоритети у підтримці того чи іншого виду спорту в місті. Як я уже зазначав, коли мова йшла про громадські організації, що той, хто працює, має і нашу підтримку.
На наступний рік плануємо теж виділення чималих коштів на ремонтні роботи спортивних закладів та проведення різних заходів. Усе залежатиме від рівня змагань, попередніх результатів і досягнень та від бажання керівників працювати. Це найперше вимога моя як міського голови. Тоді я маю вагомі аргументи перед депутатським корпусом у відстоюванні тієї чи іншої суми, яку плануємо закласти в бюджет.
Великою проблемою для нас залишається медицина. Зараз відбувається реформування цієї галузі на рівні держави. Багато тих реформ, які гарно виписані в документах, непросто втілити в реальності на місцях. За розрахунками і цифрами, насамперед, стоять мешканці Ковеля, те, які послуги вони отримують, по-друге – самі медичні працівники.
Адже за цим часто-густо приховуються скорочення чи інші дії, які матимуть негативний результат. В багатьох моментах так звані реформи є незрозумілими й для самих працівників медичної галузі.
Для прикладу, реформування медицини в частині утворення "єдиної швидкої допомоги" завершилося тим, що міський бюджет недоотримав за цей рік 6 млн. грн. А "швидкі допомоги" як були у підпорядкуванні головного лікаря, так і залишилися, так само як і матеріально-технічне забезпечення. На сьогодні кошти уже повернуті в наш бюджет.
Створення Центру первинної медичної допомоги у Ковелі для мене теж у багатьох моментах є незрозумілим. На глибоке переконання, це має бути поліпшення матеріально-технічного забезпечення медичних працівників на найнижчому рівні – рівні дільничних лікарів, які могли б працювати по різних мікрорайонах міста у новозбудованих приміщеннях, з відповідною базою. Тоді ковельчани мали б змогу отримувати медичну допомогу високого рівня на місцях, а не добиратися у центральну поліклініку. Маю на увазі проведення аналізів, рентгену та іншого. Щоб усе було на місці. Тому та реформа, яку хочуть провести сьогодні, не є покращенням.
– Що Ви хотіли б побажати ковельчанам напередодні Новорічно-Різдвяних свят?
– Насамперед – здоров'я, благополуччя, достатку. А, зважаючи на те, що зараз зима, бажаю гарної морозної погоди. Прогнози синоптиків нас не зовсім радують, адже на Новий рік обіцяють дощ. Я ж бажаю, аби Новорічним подарунком стала справді хороша зимова погода, яка додасть святкового настрою ковельчанам. Навіть те, що снігу забагато, не повинно засмучувати. Діти можуть вдосталь насолодитися зимою, покататися на санчатах, пограти в сніжки, зліпити снігову бабу й отримати від цього задоволення.
Нехай новий рік виправдає Ваші добрі надії і прагнення, принесе достаток у Ваші сім'ї, стане для усіх роком миру і злагоди. Бажаю ковельчанам зустріти 2013-й рік у піднесеному настрої, зі світлими помислами та добрими намірами.
Щасливого усім Нового року, гарних Різдвяних свят!
– Дякуємо Вам, Олеже Олексійовичу, за розмову, яка, безперечно, буде цікавою для ковельчан. Зичимо й Вам, депутатам міської ради, членам міськвиконкому та працівникам його апарату подальших успіхів у праці на благо міської громади!
Розмову вели Микола ВЕЛЬМА і Світлана ЛЯШУК.
Фото Мирослава ДАНИЛЮКА.
Залишити коментар