Не буває чужих дітейТак ретельно проблеми захисту дитини на рівні держави не обговорювали давно (щоб не сказати – ніколи за часів незалежної України).
Рік тому за участю Президента Віктора Януковича відбулася Всеукраїнська нарада з питань захисту прав дітей. Вже тоді учасники зібрання окреслили пріоритети й започаткували нові підходи до вирішення цієї проблеми.
Отож, рік по тому (4 грудня) поважне товариство – керівники міністерств, правоохоронних структур, представники міжнародних інституцій, голови облдержадміністрацій – знову зібралися на відверту розмову з цього приводу.
Окрім Президента України Віктора Януковича, про своє бачення шляхів вирішення проблеми говорили Міністр охорони здоров’я України Раїса Богатирьова, Генеральний прокурор України Віктор Пшонка, Міністр внутрішніх справ України Віталій Захарченко, в. о. Міністра соціальної політики України Лідія Дроздова та інші.
Від Волині участь у Всеукраїнській нараді з питань захисту прав дитини взяли голова облдержадміністрації Борис Клімчук, заступник голови облдержадміністрації Олександр Курилюк, Луцький міський голова Микола Романюк, керівники профільних управлінь облдержадміністрації, інших служб та відомств.
Нову філософію у ставленні до дитини як гарантію майбутньої безпеки нації ініціює Президент України Віктор Янукович. Значну роботу з вирішення цієї проблеми уже здійснено, констатував він під час виступу на Всеукраїнській нараді.
Однак на часі – необхідність зосередити увагу на покращенні якості послуг, що надаються дітям соціальними працівниками, психологами, педагогами, працівниками органів внутрішніх справ.
«Головна мета цієї роботи, – наголосив Віктор Янукович, – навчити батьків не втрачати право на виховання своїх дітей, не нехтувати батьківством. Це створить умови для зменшення розлучуваності сімей, асоціальних проявів, злочинності та, врешті решт, кількості дітей без батьків».
Нині в Україні 8 мільйонів дітей. Близько 8 тисяч із них щороку стають соціальними сиротами. Сьогодні на Волині майже 2 тисячі дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, з них 1283 виховуються в сім’ях опікунів чи піклувальників, 244 – зростають у прийомних сім’ях і дитячих будинках сімейного типу. Функціонує 19 дитячих будинків сімейного типу та 69 прийомних сімей.
За 10 місяців цього року в області створено 12 прийомних сімей, 4 дитини влаштовано до ДБСТ.
Загалом, рівень охоплення сімейними формами виховання сягає 2,7%. На 1 січня цього року цей показник становив лише 77,4%. Натомість за 10 місяців на Волині всиновлено 29 діток. Ще 526 – перебувають на обліку як такі, що можуть бути всиновлені. Щоправда, кількість кандидатів в усиновлювачі, що перебувають на обліку, лише 43…
Як би там не було, а цифри ці – тривожні. Президент України наголосив: зниження соціального сирітства – амбітне завдання для влади. То не просто завдання, то – національна стратегія. А відтак Віктор Янукович застеріг від формального підходу до її втілення.
Керівників, які недостатню увагу приділяють питанню покращення дотримання в регіонах прав захисту дітей та соціальної роботи з проблемними сім’ями, чекають відповідні кадрові рішення. Неприпустимою Глава держави назвав ситуацію, коли упродовж року в третині адміністративно-територіальних одиниць (219-ти) не влаштовано у сім’ю жодної дитини.
Особливої уваги потребує тема реформування інтернатної системи для дітей, реалізація якої, за словами Президента України, поки гальмується. Тим часом не перший рік міжнародні організації висловлюють Україні застереження щодо занадто поширеної у країні саме цієї форми виховання. За висновком цих інституцій, саме інтернатні установи, училища і школи соціальної реабілітації та колонії в Україні належать до так званих «закладів несвободи» дітей.
На Волині функціонує 17 закладів інтернатного типу системи освіти, з них 7 – спецінтернати для дітей, які потребують корекції фізичного або розумового розвитку, 4 – для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Крім того, в селищі Голобах Ковельського району функціонує один дитячий будинок-інтернат для дітей-інвалідів. В області проведено реорганізацію трьох спеціальних закладів інтернатного типу.
Цього року погоджено також реорганізацію двох закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
У планах – реорганізація у навчально-реабілітаційні центри ще 4-х спеціальних закладів (Володимир-Волинської, Затурцівської, Головненської та Липлянської шкіл-інтернатів).
Якщо у розвинутих країнах інтернатні установи, як правило, працюють з обдарованими дітьми, то у нас – утримують нужденних. «Вимагаю від Міністерства освіти і науки, молоді та спорту, Мінсоцполітики, Мінфіну терміново розробити та затвердити положення про заклад нового типу, передбачивши фінансування потреб дітей», – наголосив у своєму виступі Президент України.
Більшість із дітей-сиріт та позбавлених батьківського піклування, що досягають повноліття, а таких в Україні щороку близько 13 тисяч, потребують житла. Рік тому Віктор Янукович доручив керівникам облдержадміністрацій затвердити відповідні програми щодо забезпечення житлом цієї категорії дітей. У більшості областей до питання будівництва соціальних гуртожитків підійшли формально, констатував Глава держави.
«Мені часто пишуть діти-сироти про те, що їм ніде жити. Потужностей соціальних гуртожитків не вистачає, щоб кожній дитині вділили кімнату. Водночас кошти з бюджету на вирішення цієї проблеми цього року замовили лише вісім областей. А що ж інші?». Це питання, наголосив Президент, необхідно зняти з порядку денного. І держава готова до цього долучитися.
Із загальної кількості волинських дітей-сиріт 256 мають власну домівку, 1417 – закріплене право на проживання у житловому приміщенні батьків (опікунів, піклувальників) і лише 176 – не мають ні оселі, ні права на проживання.
Для тих дітей-сиріт та дітей, що позбавлені батьківського піклування, які не мають куди йти з порога інтернатних установ, в області функціонує соціальний гуртожиток. Його мешканці отримують не тільки дах над головою, а й мають всі умови для соціальної адаптації у доросле самостійне життя. Протягом 10 місяців у стінах гуртожитку проживало 24 дитини.
Глава держави звернув увагу учасників наради на проблему охорони здоров’я дітей. Зокрема, наголосив: «Уряд та керівники регіонів мають у повному обсязі забезпечити фінансування витрат на життєво важливі потреби дітей, хворих на онкологічні захворювання, а також на інші складні форми захворювань. Ці програми мають фінансуватися на 100% від потреб дітей, а не від можливостей бюджету».
Дві болючі проблеми у системі охорони здоров’я дітей відзначила під час виступу і Представник дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ) в Україні Юкіе Мокуо. По-перше, українцям слід задуматися над ліквідацією йододефіциту. До слова, проблема нестачі йоду в організмі актуальна й для Волині. У результаті цих захворювань українські діти, на її думку, втрачають 10-15 пунктів показника інтелектуального розвитку (IQ).
Другий тривожний фактор: половина українських дітей залишаються без імунізації. Таким чином Україна втрачає свій імунітет проти небезпечних захворювань.
Щоб виконати окреслені завдання, резюмував Віктор Янукович, необхідно завершити формування оптимальної структури та чисельності працівників органів місцевої виконавчої влади, що опікуються питаннями захисту прав дітей. Глава держави наголосив на необхідності підвищення професійного рівня фахівців служб, що працюють з дітьми та сім’ями - соціальних працівників, педагогів, психологів, міліціонерів, лікарів, а також доручив уряду, не чекаючи завершення адмінреформи, розробити пропозиції щодо побудови чіткої вертикалі державних органів з питань захисту дітей і сім’ї.
Віктор Янукович подякував усім, хто вкладає душу в подолання проблеми соціального сирітства: «Така проблема є в світі, – зауважив Президент. – І в Україні теж поки що має не таку підтримку, як хотілося б. Але ми зробили багато вагомих кроків до її покращення. Важливо з кожним днем удосконалювати цю роботу».
Важливо, тому що на кону – долі сотень тисяч дітей. Не державних, а наших з вами. Адже чужих дітей не буває!
Юлія РОМАШКОВЕЦЬ.
Залишити коментар