На позачерговому засіданні міськвиконкому обговорено інформацію начальника фінансового управління виконавчого комітету міської ради Валентини Романчук з питання "Про міський бюджет на 2015 рік".
Валентина Олександрівна у своєму виступі зазначила, що фінансовий ресурс міського бюджету на 2015 рік сформовано з урахуванням змін, внесених до Податкового і Бюджетного кодексів України й інших законодавчих актів, що стосуються місцевих бюджетів та міжбюджетних відносин, завдань, визначених Програмою діяльності Кабінету Міністрів України і рекомендацій місії Міжнародного Валютного Фонду.
Як зауважила виступаюча, змінюються як принципи надання міжбюджетних трансфертів місцевим бюджетам, так і доходна та видаткова частини місцевих бюджетів.
Формування доходів міського бюджету здійснено з урахуванням змін, внесених до Бюджетного та Податкового кодексів України в частині місцевих бюджетів. Зокрема, відмінено розподіл доходів загального фонду місцевих бюджетів усіх рівнів на кошики, тобто на доходи, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів (кошик 1) та доходи, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів (кошик 2).
Також скасовано збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності, скорочено кількість податків шляхом їх об'єднання за відповідною специфікою, змінено норматив зарахування до міських бюджетів податку на доходи фізичних осіб з 75 до 60 відсотків, розширено перелік джерел доходів загального фонду міських бюджетів за рахунок передачі із спеціального фонду єдиного податку та екологічного податку, а також податку на нерухоме майно.
У 2015 році запроваджено акцизний податок з реалізації через роздрібну торговельну мережу підакцизних товарів (алкогольних напоїв, тютюнових виробів та палива). Ставка податку встановлюється у розмірі 5 % від обсягу реалізації підакцизних товарів.
До загального фонду зараховано податок на майно, до складу якого входять податок на нерухоме майно, яке відмінне від земельної ділянки, транспортний податок та плата за землю. Також передано з Державного бюджету до місцевих плату за надання інших адміністративних послуг та державне мито.
З нинішнього року для місцевих бюджетів не передбачається надання додаткової дотації з Державного бюджету на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів. Натомість протягом наступних трьох років у Державному бюджеті України передбачатиметься стабілізаційна дотація, порядок та умови надання якої визначається Кабінетом Міністрів України з питань бюджету.
При розрахунку міжбюджетних трансфертів враховано нові підходи до їх формування, розподілу та спрямування. Зокрема, з 1 січня 2015 року витрати на охорону здоров'я, загальну середню освіту здійснюватимуться за рахунок окремих цільових субвенцій з Державного бюджету. Для м. Ковеля передбачено надання освітньої субвенції у розмірі 60198,2 тис. грн. та медичної субвенції (71526,0 тис. грн.).
Змінено також підходи до фінансування видатків на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах. Крім відміни справляння збору за першу реєстрацію транспортних засобів для місцевих бюджетів, не передбачено також і надання відповідної субвенції з Держбюджету, обсяг якої у 2014 році складав 11105,6 тис. грн. Джерелом фінансування видатків з утримання дорожньої інфраструктури будуть надходження до загального фонду міського бюджету.
На відміну від попередніх років у Державному бюджеті не передбачається надання місцевим бюджетам субвенції на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню (у минулому році її обсяг складав для м. Ковеля 25475,0 тис. грн.).
У цьому році на утримання з місцевих бюджетів буде передано ряд закладів, утримання яких у попередніх роках здійснювалось за рахунок коштів Державного бюджету. Так, на фінансування з міського бюджету передбачається передати з Державного бюджету вузлову лікарню станції Ковель Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця", на яку в рік необхідно понад 10 млн. грн., при тому, що серед населення області, яке обслуговується у цьому медичному закладі, – лише тридцять відсотків ковельчан. Аби врегулювати це питання, на бюджетній комісії обласної ради прийнято рішення щодо резервування відповідних коштів на співфінансування цієї установи. Щодо цього також ведуться перемовини з іншими територіальними громадами, мешканці яких там обслуговуються.
У Державному бюджеті України на 2015 рік передбачено підвищення мінімальної заробітної плати та встановлення її у розмірі: з 1 січня – 1218 гривень, з 1 грудня – 1378 гривень. У цьому році підвищуватимуться розміри пенсій і державних допомог.
Незважаючи на те, що у поточному році закінчується термін здійснення обов'язкових доплат на дітей з малозабезпечених сімей, прийнято рішення щодо їх продовження у 2015 році.
Так розмір державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям (у тому числі й максимальний) збільшуватиметься у наступному році на кожну дитину віком від 3 до 13 років на 250 гривень, а на кожну дитину віком від 13 до 18 років – на 500 гривень.
Загалом видатки міського бюджету на 2015 рік обраховані в сумі 373 млн. 196 тис. грн., що на 12 відсотків більше від уточненого плану 2014 року.
Обсяг капітальних вкладень з бюджету розвитку міського бюджету на 2015 рік визначений в розмірі 33076,5 тис. грн. та спрямовується на реалізацію програм соціально-економічного розвитку регіону, виконання інвестиційних програм (проектів), будівництво, капітальний ремонт та реконструкцію об'єктів соціально-культурної сфери і житлово-комунального господарства, будівництво і придбання житла окремим категоріям громадян відповідно до законодавства, розвиток дорожнього господарства, природоохоронні заходи, інші заходи та забезпечення співфінансування.
В тому числі по головному розпоряднику коштів – відділу комунального господарства обсяг таких капітальних вкладень становить 24398,5 тис. грн. (передбачено кошти на реконструкцію теплових мереж міських котелень, водоканалізаційних очисних споруд, вуличного освітлення, літнього майданчика в парку культури та відпочинку ім. Лесі Українки, будівництво житла по вул. Ватутіна, 70 б, проведення робіт, пов'язаних з будівництвом, реконструкцією, ремонтом автомобільних доріг вулиць міста, капітальний ремонт житлового фонду, реконструкцію сміттєзвалища та ін.).
Члени міськвиконкому схвалили поданий фінансовим управлінням проект міського бюджету на 2015 рік. Питання "Про міський бюджет на 2015 рік" розглянуто на шістдесят п'ятій сесії міської ради, яка відбулась у четвер, 29 січня ц. р. На ній міський бюджет прийняли одноголосно.
Детальний звіт про роботу сесії читайте в одному з наступних номерів "Вістей Ковельщини".
Вікторія ЗІНЧУК.
Залишити коментар