Вже впродовж тривалого часу триває спір між групою мешканців житлового мікрорайону "Ковельсільмаш" з вулиці Заводської, 27 і керівництвом підприємства теплових мереж "Ковельтепло". Суть проблеми полягає у тому, що окремі громадяни виступають проти будівництва гаражів на земельній ділянці біля новоспорудженої котельні по вулиці Заводській, 27-а для потреб підприємства, а його керівництво наполягає на правомірності своїх дій і їх повній відповідності законодавству.
Про згаданий конфлікт "Вісті Ковельщини" писали 12 лютого 2013 року у матеріалі "Міський голова відповів на запитання ковельчан", про нього інформували інші місцеві ЗМІ. Справу розглядали у судових інстанціях, з приводу чого відбулося 14 судових засідань. Однак жодне з рішень не задовольнило позивачів.
Цими днями редакція нашої газети отримала листа-статтю під заголовком "Судові справи". Його автори Федір Янчар і Володимир Кукнерик знову написали про "гаражну епопею", як вони її назвали, котра тягнеться вже сьомий місяць. В повному обсязі їх розповідь за браком місяця надрукувати не можемо, та й, очевидно, цього робити не варто, бо в загальному суть конфліктної ситуації читачам відома, але про деякі нові обставини справи повідомляємо.
Водночас надаємо слово й директору ПТМ "Ковельтепло", депутату міської ради Володимиру Бойку, на адресу якого Ф. Янчар і В. Кукнерик висловлюють свої претензії. Його коментар ми теж публікуємо із скороченнями.
Свій лист Ф. Янчар і В. Кукнерик почали із розповіді про витоки згаданого вище конфлікту, гадки про те, як "сільмашівці" в кількості 286 осіб просили міську владу "не будувати на єдиній вільній ділянці їхнього мікрорайону, що може в подальшому стати місцем відпочинку, ніяких гаражів".
Однак до думки людей не прислухалися, і "вранці 27 серпня 2013 року мешканці будинку № 27 через вікна побачили екскаватор, який почав копати траншею під будівництво". Тоді, незважаючи на заперечення головного інженера ПТМ "Ковельтепло" Ярослава Андрейківа і його протидію протестувальникам, роботи вдалося зупинити.
5 вересня 2013 року на "спірну" територію прибули будівельники КП "Ковельбуду" (підрядник), два міліціонери. Згодом прибув і старший дільничний інспектор М. Ковтун. Вони нібито мали запобігти правопорушенням з боку "сільмашівців", котрі перешкоджали роботі будівельників.
Однак, як пишуть автори листа, ніяких правопорушень правоохоронці не побачили. Окрім того, як згодом стало відомо, на той час ні договору між ПТМ "Ковельтепло" і КП "Ковельбуд", ні рішення міськради на будівництво гаражів у будівельників не було (ці документи були надані пізніше). Тому представники міліції рекомендували прибрати будматеріали та залишити територію.
Далі Ф. Янчар і В. Кукнерик зазначають:
"Навіть, незважаючи на таку ситуацію, директор ПТМ "Ковельтепло" Володимир Бойко звернувся до суду з позовною заявою про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою. Відповідачами в ній значилися 12 осіб, які нібито перешкоджали будівельникам. Дивує, що серед так званих "учасників протесту" у списку перебували особи, котрі аж ніяк до цього не причетні. Чи не абсурд? Хто складав ці списки?..
У позові вказано, що рішенням Ковельської міської ради від 24 травня 2012 року "Ковельтеплу" надано в постійне користування земельну ділянку площею 2385 кв. метрів по вул. Заводській, 27 для будівництва котельні на твердому паливі та облаштування когенераційної установки, а 13 серпня ПТМ видано Державний акт на право користування землею. Сама ж котельня має бути здана в експлуатацію в грудні.
Сільмашівці добре пам'ятають, що тепло з вказаної котельні (об'єкта підвищеної безпеки) подавалося в квартири протягом зими 2011-2012 років. Виходить, що її будували й одночасно експлуатували, причому без документів на землю?!
Позивач просить суд визнати дії мешканців будинку №27 по вул. Заводській неправомірними та зобов'язати їх не чинити підприємству перешкод у користуванні земельною ділянкою для будівництва гаражів по вул. Заводська, 27-а.
Враховуючи те, що в доданих документах до позовної заяви мають місце неточності, розбіжності в числах, перекручення і навіть "описки" (як виражається позивач), котельня працює не на твердому паливі, а на скрапленому газі (а тому гаражі для перевезення палива автотранспортом не потрібні), відповідачі-жильці подали зустрічну позовну заяву з клопотанням про зупинення провадження по первинному позову, а дещо пізніше – адміністративні позови до міської ради та її виконкому.
Міськрайонний суд задовольнив клопотання за зустрічним позовом ПТМ "Ковельтепло" до жильців будинку №27 вул. Заводської про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою та об'єднав первинний і зустрічний позови в єдину справу. Провадження у цій справі зупинено до набрання чинності рішень по адміністративних позовах жильців – до виконкому Ковельської міської ради, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог, начальника відділу містобудування та архітектури Л. Мурай, ПТМ "Ковельтепло" про визнання незаконним та ненадійним містобудівних умов та обмежень від 4.02.2013 р. забудови земельної ділянки площею 2385 кв. м по вул. Заводській, 27-а та до міської ради, (третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – ПТМ "Ковельтепло") про визнання незаконним та скасування п.1 рішення міської ради від 24.05.2012 р. "Про затвердження проекту землеустрою щодо надання у постійне користування земельної ділянки №2 площею 2385 кв. м ПТМ "Ковельтепло" в частині для будівництва котельні на твердому паливі, складських приміщень для зберігання палива та встановлення когенераційної установки.
Конфлікт з гаражами можна назвати своєрідною епопеєю. Уже відбулося 14 засідань суду. Вели їх судді В. М. Бондар, І. В. Окостень, М. Г. Миронюк. На ухвалу одного із засідань подано повторну позовну заяву (власне, вона була задоволена), на ще одну – апеляційну скаргу в Львівський апеляційний адміністративний суд. Жильці "Сільмашу" сподіваються, що вища Феміда прислухається до людей і дасть справедливу оцінку діям керівництва ПТМ "Ковельтепло", яке нехтує громадою, робить все наперекір їй.
І насамкінець ще одне. Готуючись до чергового засідання суду 18 березня, пану Бойку було подано письмовий запит на інформацію. Згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" йому належало протягом п'яти днів поінформувати заявника по всіх запитаннях (в поданий запит їх включалося сім). Стосувалися, в основному, справ по позовних заявах в суд – гаражів і наявності автотранспорту в підприємстві. Секрету нібито ніякого. Тим більше, що довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, датовану 28 листопада 2013 року, підготовлену фахівцями ПТМ Я. А. Андрейківим, Л. В. Бернадською і А. А. Ткачук, пан Бойко підписав і подав у суд. Чому ж тоді він проігнорував отриманий запит, обійшовся лише відпискою?
Нагадуємо вельмишановному керівнику: з 9 травня 2011 року вступив в дію Закон України "Про доступ до публічної інформації", який, зокрема, зобов'язує усіх чиновників надавати відповіді на інформаційні запити впродовж п'яти робочих днів. Цей Закон забезпечує відкритість та прозорість влади, керівництва всіх рівнів.
Згідно із змінами до Кодексу про адміністративні правопорушення чиновник, який запізнився, або не захотів відповісти чи відповів не повністю, може бути оштрафований на 425–850 грн. За повторне порушення, вчинене впродовж року, – від 850 до 1360 грн. Звичайно, суми для керівника ПТМ "Ковельтепло" – незначні. Однак нагадаємо ще й Закон України "Про інформацію", за невиконання якого можна притягнути розпорядника інформації до адміністративної, цивільно-правової, або й кримінальної відповідальності.
Говорячи ж про наявність автотехніки в ПТМ "Ковельтепло", зазначимо: за даними довідки, на підприємстві нараховується її 28 одиниць (разом з екскаваторами, автобусом, автопідйомником тощо). Вся техніка знаходиться в гаражах та боксах. Навіщо ж тоді в житловому мікрорайоні ще будувати гаражі?..».
Федір ЯНЧАР,
Володимир КУКНЕРИК,
жителі будинку №27
вул. Заводської.
У письмовому коментарі на адресу редакції газети "Вісті Ковельщини" директор ПТМ "Ковельтепло" Володимир Бойко зазначив, що дана земельна ділянка відповідно до Державного акта на право постійного користування від 13 серпня 2012 року перебуває у володінні та користуванні підприємства.
4 лютого 2013 року відділом містобудування та архітектури виконавчого комітету Ковельської міської ради у відповідності до діючого законодавства видано ПТМ "Ковельтепло" містобудівні умови на обмеження на проектування гаражів для легкових (перша черга) та вантажних (друга черга) автомобілів підприємства:
Далі В. Бойко повідомляє: "Після отримання містобудівних умов… було опубліковано в газеті "Вісті Ковельщини", № 14 (12143) від 14 лютого 2013 року заяву про наміри будівництва гаражів.
Пунктом 12 заяви про наміри передбачена участь громадськості… стосовно обговорення планованої діяльності… Однак безпосередньо на підприємство скарг та пропозицій від громадян не надходило".
В. Бойко нагадує, що проектування гаражів здійснено ліцензованою проектною організацією – Волинською філією НДІ «Проектреконструкція» у відповідності до вимог будівельних і санітарних норм. Документація успішно пройшла комплексну державну експертизу, а відтак підприємство 18 березня 2013 року отримало декларацію на будівництво гаражів по вул. Заводській, 27-а. 30 серпня того ж року між ПТМ "Ковельтепло" і КП "Ковельбуд" укладено договір підряду №17 та виконання будівельно-монтажних робіт відповідно до проектно-кошторисної документації.
У коментарі підкреслено: "Не відповідають дійсності посилання Янчара Ф. І., Кукнерика В. О. на ту обставину, що будівництво гаражів створить істотні незручності мешканцям, адже в мікрорайоні "Сільмаш" залишилася єдина земельна ділянка, вільна від забудови, «яка може стати в подальшому місцем для відпочинку».
Дана земельна ділянка не могла і не може використовуватися мешканцями для відпочинку, оскільки вона була заросла чагарниками, тим більше знаходиться поряд із діючою котельнею. Поряд також проходять теплові мережі, газопровід високого та низького тиску, лінії електропередач, каналізація. На підставі рішення виконавчого комітету Ковельської міської ради від 13.12.2012 р., № 505 було надано дозвіл ПТМ "Ковельтепло" на знесення дерев та чагарників по вул. Заводській, 27-а».
Володимир Бойко досить детально роз'яснив причини, які стали підставою для звернення в судові інстанції щодо оскарження дій мешканців мікрорайону "Ковельсільмаш", які перешкоджали проведенню будівельних робіт. Як встановлено, серед них знаходилися особи, котрі були названі працівниками міліції.
Що стосується будівництва котельні, то керівник ПТМ "Ковельтепло" дав роз'яснення і з цього приводу, зазначивши, що "у зв'язку з відмовою ВАТ "Ковельсільмаш" забезпечувати теплом житловий мікрорайон селища машинобудівників, "Ковельтепло" змушене було взяти в оренду котельню ВАТ терміном на один рік до завершення будівництва котельні для теплопостачання житлового масиву в районі вулиць Відродження та Заводської…
На земельній ділянці по вул. Заводській, 27-а проведено реконструкцію бойлерної №4 та побудовано котельню і встановлено когенераційну установку… Будівництво котельні проведено з дотриманням вимог діючого законодавства України".
На закінчення Володимир Бойко зазначає:
"Як цивільні справи, так і адміністративні розглядають головуючі судді Бондар В. М. та Миронюк М. Г. Суддя Окостень І. В. жодних, пов'язаних з даним спором, справ не розглядає.
Проти будівництва гаражів біля котельні по вул. Заводській, 27-а не заперечують розташовані поряд юридичні особи, а саме: Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м. Ковеля; адміністрації КЗ «НВК «Загальноосвітня школа І-ІІІ ст. №11-ліцей» м. Ковеля; ДНЗ (ясел-садка) №11 м. Ковеля; комунальної установи «Волинський обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей»; Центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів м. Ковеля (копії листів за підписами їх керівників додаються). Також вказані юридичні особи не мають претензій до роботи котельні та когенераційної установки по вул. Заводській, 27-а в м. Ковелі (копії листів теж додаються).
Працівниками ПТМ "Ковельтепло" з метою мирного врегулювання спору було проведено письмове опитування жителів квартир будинку № 27 по вул. Заводській щодо можливості проведення будівництва гаражних приміщень на спеціально відведеній земельній ділянці по вул. Заводській, 27-а, з якого вбачається :
- «не заперечують» – 58 квартир;
- «проти» – 30 квартир;
- «як більшість» – 3 квартири;
- «не заперечують» взамін виділення 0,08 га земельної ділянки для облаштування дитячого (спортивного) майданчика або паркової зони для відпочинку, чи стоянки для легкових автомобілів за рахунок ПТМ "Ковельтепло" – 8 квартир;
- брати участь в опитуванні відмовились – 23 квартири.
Щодо запиту на інформацію від Янчара Ф.І., то запит від 17.02.2014 р. був розглянутий ПТМ "Ковельтепло" відповідно до вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації" .
Інформація, що запитувалася, не відносилася до інформації, розпорядником якої є ПТМ "Ковельтепло".
Володимир БОЙКО,
директор підприємства теплових мереж "Ковельтепло".
Залишити коментар