Компроміс можливий, але без порушення Закону2 липня ц.р. було проведено засідання робочої групи під головуванням міського голови Олега Кіндера щодо вдосконалення організації міських пасажирських перевезень на автобусних маршрутах загального користування в м. Ковелі.
Засідання відбулось за участю депутатів міської ради, першого заступника міського голови, секретаря міської ради, першого заступника начальника Ковельської ОДПІ, начальників відділів та представників управлінь виконкому, представника державтоінспекції і підприємців-перевізників транспортом загального користування та суб'єктів господарювання, що надають послуги легковим таксі.
На порядок денний було винесено ряд питань, основними з яких були питання розгляду звернення підприємців-перевізників легкових таксі від 26.06.2014 року та питання погодження зупинок для приміських автобусних маршрутів загального користування по місту Ковелю.
На початку зустрічі міський голова Олег Кіндер надав слово першому заступнику начальника Ковельської ОДПІ Івану Карасюку для ознайомлення присутніх зі змінами в законодавстві щодо платного паркування таксі. Він повідомив, що з 01.01.2011 року набув чинності Податковий кодекс України, згідно з яким до місцевих зборів належать збір за місця для паркування транспортних засобів.
На конкурсних засадах було визначено уповноважену особу з організації місць для паркування та справляння збору за паркування в м. Ковелі на спеціальних земельних ділянках, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів. Ставка податку встановлюється за кожен робочий день за один квадратний метр площі земельної ділянки, відведеної для паркування.
Відповідно до пункту 3.7 статті 12 Податкового кодексу міським радам не дозволяється встановлювати індивідуальні пільгові ставки місцевих податків та зборів для окремих юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців і фізичних осіб або звільняти їх від сплати таких податків та зборів.
На запитання підприємця-перевізника на таксі В. А. Фіщука Іван Карасюк повідомив, що пунктом 1 статті 297 Податкового кодексу визначено вичерпний перелік податків і зборів, від яких звільняються платники єдиного податку, а земельний податок справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів.
Міський голова звернув увагу присутніх на те, що в 2011 році таксистам було запропоновано самим організувати паркування таксі на конкурсних засадах, проте на участь в конкурсі не було подано документів.
Начальник відділу економічного розвитку Андрій Товстига розповів, що з 2011 року ведуться переговори з представниками служб таксі, яким запропонували долучитись до вирішення питання організації паркування таксі у відведених місцях. Розпорядженням міського голови від 07.12.2012 р., № 393-р. було створено робочу групу з організації мережі стоянок легкових таксі на території м. Ковеля, якою було проведено ряд засідань. Та впродовж двох років вимоги таксистів не змінилися.
Інспектор з організації дорожнього руху ВДАІ Ковельського МВ С. Прокопчук повідомив присутнім, що для приведення транспортної інфраструктури міста (дорожніх знаків) у відповідність до вимог чинного законодавства, згідно із схемою організації дорожнього руху, погодженої ВДАІ Ковельського МВ УМВС України у Волинській області, знаки "Зупинка таксі" були демонтовані відповідно до рішення виконавчого комітету Ковельської міської ради від 20.11.2012 № 475. Він також зауважив, що за порушення правил дорожнього руху на Привокзальній площі з початку року 160 осіб було притягнуто до відповідальності, впродовж червня – 8 таксистів-порушників.
Жваве обговорення викликав один із пунктів вимог таксистів до міської влади: "припинити гоніння за таксистами за допомогою працівників ДАІ". Міський голова попросив у присутніх розтлумачити ці слова.
Перевізники-таксисти підтвердили, що в червні цього року дійсно було притягнуто до відповідальності 8 таксистів-порушників та наголосили, що за стоянку на зупинці для інвалідів притягають до відповідальності таксистів, не звертаючи увагу на інших учасників дорожнього руху.
Інспектор з організації дорожнього руху ВДАІ Ковельського МВ С. Прокопчук пояснив, що штрафують усіх водіїв, які порушують правила дорожнього руху.
Перший заступник міського голови Анатолій Трофимук повідомив, що питання паркування таксі розглядалося на депутатських комісіях та на громадській раді при міському голові. Правомірність рішень міської ради щодо врегулювання процесу паркування було підтверджено рішеннями судів як першої інстанції, так і Апеляційного суду.
Відповідно до рішення Ковельської міської ради від 26.06.2012 р., № 25/7 , з метою захисту інтересів підприємців-перевізників легковим таксі, на Привокзальній площі та по вул. Незалежності, 101 було відведено земельні ділянки для облаштування стоянок таксі на платній основі. Впродовж дії зазначеного рішення таксисти не уклали договори, передбачені законодавством на користування облаштованими стоянками таксі, а відповідно не сплатили жодної гривні за користування ними. Внаслідок чого уповноважена особа відповідно до норм Податкового кодексу сплатила збору до міського бюджету за відведені стоянки 36 тис. грн. (отримала збитки).
Міською радою, як регуляторний акт, з метою забезпечення вимог законодавства в частині відведення не менше 10% від загальної кількості місць для платного паркування під потреби користувачів з обмеженими фізичними можливостями, було прийнято рішення від 26.09.2013 р., №42/40, яким стоянку таксі на Привокзальній площі було віддано під безоплатне користування інвалідам.
Слід зазначити, що лише для таксистів вартість послуг з користування облаштованими майданчиками дорівнює ставці збору і становить 6,5 грн. за добу з одного місця, тоді як для пересічного користувача вартість послуг з паркування становить 3 грн. за годину! (варто задуматись, що жоден водій легкового таксі не в змозі працювати 24 години на добу. А, отже, зазначену суму слід ділити на трьох-чотирьох користувачів. Тоді вартість для одного становитиме 1,5-2 грн. за зміну).
Для інвалідів на Привокзальній площі були визначені найбільш зручні місця, а саме – біля входу у залізничний вокзал. На сесії міської ради 26.06.2014 р. таксист М. Матвійчук заявив, що міський голова наказав припинити переговори з таксистами, що не відповідає дійсності. На останньому засіданні робочої групи з організації мережі стоянок легкових таксі на території м. Ковеля М. О. Матвійчук повідомив, що несплата за паркування таксі є "справою принципу", "ми не платили – і платити не будемо", після чого міський голова заявив, що переговори потрібно припинити, оскільки вони не мають сенсу. Запропонував підприємцям-перевізникам на таксі вирішити питання паркування на Привокзальній площі на договірних засадах з уповноваженою особою. Транспортні засоби, зокрема таксі, мають право паркування по місту у місцях, які не заборонені правилами дорожнього руху.
Актуальною залишається пропозиція, подана М. Матвійчуку на засіданні робочої групи з організації мережі стоянок легкових таксі на території м. Ковеля, про влаштування місць для стоянки таксі в інших районах міста, в тому числі – навпроти Центру поштового зв'язку № 4, які б відповідали вимогам законодавства.
Вислухавши усі зацікавлені сторони, робочою групою було прийнято рішення рекомендувати підприємцям-перевізникам вирішити питання влаштування стоянок таксі на Привокзальній площі на договірних засадах з уповноваженою особою. А також рекомендувати подати на розгляд виконавчого комітету пропозиції щодо організації інших місць стоянки таксі по місту.
Виконавчий комітет міської ради.
Залишити коментар