Пільгові перевезення: хто має право?Інформація в газеті "Вісті Ковельщини" 16 червня ц. р. під заголовками "Хто має право пільгового проїзду?" (автор — Олена ДАВИДОВИЧ, начальник управління соціального захисту населення райдержадміністрації) та "До уваги пільговиків та автоперевізників" (Софія САГАЛЬ, начальник управління праці та соціального захисту населення міськвиконкому) викликали значний громадський резонанс. Про це свідчить велика кількість відгуків, яка надійшла від людей на інтернет-сайт газети. Ось тільки деякі з них:
Тарасюк А. А.:
— Щоб не було приниження пільговиків зі сторони водіїв "маршруток", просимо вас повідомити в газеті, ким, коли і яким документом чи Законом встановлено, що в одній маршрутці може їхати тільки два пільговики. Дуже принизливо слухати іронічну, з насмішкою відповідь водія, що "два вже є".
Володимир Васильович:
— Напишіть, хто, коли і яким рішенням обмежив в Ковелі кількість пільговиків в одному автобусі до 2-х чоловік? Це є грубим порушення Закону України про пільгові перевезення та обмеження прав людини.
Петро Х.:
— Пільговики хочуть знати від Софії САГАЛЬ конкретну відповідь, який Закон України чи які постанови місцевих органів влади обмежили кількість пільговиків в одному транспорті до двох чоловік, що суперечить законам України? Дякую.
За коментарем з приводу порушених питань редакція звернулася до першого заступника міського голови Анатолія Трофимука. Ось що він повідомив:
— Згідно зi ст. 7 Закону України "Про автомобільний транспорт" організація пасажирських перевезень на міських автобусних маршрутах загального користування покладається на виконавчий орган сільської, селищної, міської рад відповідного населеного пункту.
Відповідно до ст. 37 Закону України "Про автомобільний транспорт" шляхові перевезення пасажирів, які відповідно до законодавства користуються такими правами, забезпечують автомобільні перевізники, які здійснюють перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування. Види та обсяги шляхових перевезень установлюються замовленням, в якому визначається порядок компенсації автомобільним перевізникам, які здійснюють перевезення пасажирів на маршрутах загального користування, збитків від цих перевезень.
Порядком фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів iз виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з Державного бюджету, затвердженим постановою Кабінету Miністрів України від 4.03.2002, №256, передбачено, що фінансування видатків місцевих бюджетів за державними програмами соціального захисту населення проводиться за рахунок субвенцій, передбачених Державним бюджетом на відповідний рік.
На 2015 piк обсяг субвенції з Державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення компенсації за шляховий проїзд окремих категорій громадян автомобільним транспортом доведено в сумі 1727,4 тис. грн., в т. ч. на оплату боргу перевізникам міста, який утворився станом на 1.01.2015 року — в cyмi 147,7 тис. грн.
За січень-травень поточного року від автоперевізників прийнято розрахунки на відшкодування компенсації в розмірі 913,3 тис. грн. При цьому заборгованість перед перевізниками станом на 1.07.2015 року складає 611,5 тис. грн., яка утворилась за березень-травень поточного року, що є наслідком недофінансування.
Таким чином, існує проблема невідповідності між державними зобов'язаннями та коштами, які виділяються для компенсації витрат перевізникам від пільгового перевезення пасажирів, тому компенсаційні виплати за шляховий проїзд окремих категорій громадян у міському транспорті загального користування виплачуються не всім автоперевізникам, а лише п'яти за 7-ома маршрутами.
На сьогоднішній день виконавчим комітетом укладено договори на відшкодування витрат за надання послуги з шляхового перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування на таких маршрутах:
— № 1 "Вул.Незалежності - Льонзавод" (вих. 3);
— № 7 "Сільмаш - Вокзал - вул. Симоненка" (ч/з "Пошту");
— № 8 "Вул. Незалежності - дачний масив "Машинобудівник" (ч/з "Вокзал");
— № 8 а "Вокзал - дачний масив "Урожай", "Бyдiвeльник";
— № 8 б "Вокзал - дачний масив "Калина";
— № 19 "Сільмаш - Лісництво" (вих. 2) р/н АС 0163 АА;
— № 30 "Сільмаш - вул. О. Гончара";
— № 45 "Вул. Г. Чупринки - Сільмаш" (ч/з Вокзал) (діє до 31.07.2015 року).
На звернення міського голови до Волинської облдержадміністрації № 3-10/184 від 26.06.2015 року щодо компенсаційних виплат за шляхові перевезення була отримана відповідь, що за січень-червень 2015 року на відшкодування витрат за пільгові перевезення окремих категорій громадян з Державного бюджету перераховано 60 % від потреби. У зв'язку з низьким рівнем фінансування субвенцій з Державного бюджету обсяг кредиторської заборгованості у цілому по області на звітну дату становить 8187,0 тис. грн.
Отже, виплати з Державного бюджету на компенсаційні відшкодування за пільгові перевезення громадян проводяться несвоєчасно та не в повному обсязі. Як наслідок, встановлені державою пільги на проїзд фактично реалізовуються за рахунок перевізників.
3 метою забезпечення перевезень пасажирів пільгових категорій на міських маршрутах (крім тих, що здійснюють "Соціальні перевезення") виконавчим комітетом Ковельської міської ради з підприємцями-перевізникам укладено договори на перевезення пасажирів автотранспортом по місту, згідно з якими перевізники безкоштовно та бездотаційно перевозять два пасажири, які відповідно до законодавства мають право на безкоштовний проїзд у міському транспорті загального користування.
Анатолій Трофимук, перший заступник міського голови.
Залишити коментар