Районний бюджет схваленоВ понеділок, 3 лютого ц. р., відбулась тридцята позачергова сесія районної ради, яку вів її голова Петро Якубук.
Роботі сесійного засідання передувала заява депутата районної ради Віктора Лук'янчука, який повідомив, що минулої суботи він отримав повістку в обласне управління МВС України. Але, за словами народного обранця, зовсім інше змусило його "забити" на сполох.
– Декілька днів тому я отримав більш тривожне повідомлення, – заявив виступаючий. – Проти мене, Лук'янчука Віктора Володимировича, та моєї сім'ї готується серйозна провокація. Запевняю, що інформацію отримав з достовірних джерел. Заявляю це свідомо, дивлячись вам в очі. Сьогодні за мої активні дії в політиці переслідують мене, а завтра на цьому місці може бути Ігор Верчук чи Лідія Козуля. Ви бачите, що трапилось за останній тиждень в нашій державі, скільки українців зникли безвісти.
На знак протесту Віктор Лук'янчук закликав колег залишити зал засідань, з тим, щоб не допустити надалі подібних явищ на Ковельщині.
Віктор Володимирович запропонував провести сесію через два-три дні, на якій, за його словами, й був би ухвалений районний бюджет-2014 та будуть розглянуті інші питання порядку денного.
У відповідь на заяву Віктора Лук'янчука голова районної ради Петро Якубук зауважив, що ще не було оголошено про початок роботи сесії, а тому виступи депутатів передчасні. Та, попри заклики головуючого, окремі депутати продовжували висловлювати свої думки.
Так, Сергій Повар закликав усіх підтримати Віктора Лук'янчука й залишити сесійне засідання. Петро Якубук знову наголосив, що цього робити не варто, адже від ухвалення бюджету залежать питання багатьох сфер життєдіяльності Ковельщини. Через зрив сесійного засідання район втрачає можливість залучення коштів з Державного бюджету.
– Ми б'ємо себе в груди, що вболіваємо за долю територіальної громади, за бюджет, за залучення інвестиційних коштів, то давайте "відріжемо" собі крила! – додав до вищесказаного Петро Якубук.
Депутат Ігор Верчук (фракція "Українська Народна партія") виступив на підтримку депутата Лук'янчука, якому, на його переконання, потрібно надати моральну підтримку.
Слово попросила депутат Лідія Козуля (фракція "Українська Народна партія"), але голова районної ради пояснив, що обговорення питання, яке викликало жваву дискусію, не значиться в порядку денному. Депутат наполягла на виступі, що, врешті, їй було дозволено.
Лідія Іванівна як одна з учасниць Євромайдану у Києві, щойно повернувшись зі столиці, передала настрої українців, які нині перебувають на головній площі країни, ствердно заявивши, що Майдан не розійдеться доти, доки не здобуде перемогу.
– Це протистояння триватиме й далі, – сказала Лідія Козуля. – Сьогодні ми маємо підтримати тих, хто дійсно бореться за те, щоб Україна була вільною, багатою, щасливою, правовою, не корумпованою. Прошу Вас, Петре Григоровичу, не створюйте колізії в районній раді, прошу депутатів від Партії регіонів підтримати свого колегу. Невідомо, що буде завтра, можливо, й Вам знадобиться наша підтримка.
Петро Якубук у відповідь заявив, що не створює ніяких колізій у районній раді, ще раз наголосивши на негативних наслідках неприйняття сьогодні бюджету.
Із емоційними висловлюваннями: "Кому такий бюджет потрібен?", "Людину потрібно захистити сьогодні" ряд опозиційних депутатів із фракцій "ВО "Батьківщина", "Українська Народна партія", "Фронт змін" та ін. залишили сесійну залу. Але, оскільки в залі була достатня кількість депутатів для кворуму, сесія продовжила свою роботу.
На початку сесійного засідання Петро Якубук привітав колег-депутатів, котрі відзначили дні народження у міжсесійний період.
Зважаючи на те, що Ковельською районною радою останнім часом було ухвалено ряд політичних рішень та звернень, відносно яких Ковельський міжрайонний прокурор звернувся до Волинського окружного Адміністративного суду про визнання протиправними дій як голови райради, так і депутатів при внесенні на розгляд та ухваленні вищевказаних рішень та визнання їх такими, що суперечать вимогам чинного законодавства, слово для інформації було надано очільнику місцевої прокуратури.
Василь Васильович довів до відома присутніх вимоги чинного законодавства, давши юридичну оцінку прийнятим рішенням (коментар прокурора з приводу даних рішень надрукований у "Вістях Ковельщини" у номері за 30 січня ц. р.).
Він наголосив, що відповідно до частини першої статті 13 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" визначено, що депутатське звернення – це викладене у письмовій формі депутата місцевої ради з питань, пов'язаних з його депутатською діяльністю до місцевих органів виконавчої влади.
Ні Конституцією України, ні Законом України "Про місцеве самоврядування" районні ради не уповноважені вирішувати на свій розсуд питання, викладені у зверненні депутатів Ковельської районної ради до Президента України.
Зокрема, питання скасування Законів, прийнятих Верховною Радою України 16 січня 2014 р. та повернення Конституції України до редакції 2004 року, відставки Уряду відповідно до розділу 4 Конституції України належить виключно до компетенції Верховної Ради України.
Вимоги негайно звільнити усіх активістів Майдану як в Києві, так і на місцях, закрити кримінальні провадження та припинити переслідування активістів і журналістів, повернути підрозділи міліції на місця їх постійної дислокації, негайно розслідувати протиправні дії та притягнути до відповідальності правоохоронців за виконання злочинних наказів з дотриманням принципів публічності та гласності також не відповідають положенням законодавства.
Прокурор додав, що, керуючись статтею 124 Конституції України, статтею 30 КПК України, правосуддя в кримінальному провадженні здійснюється виключно судами. Василь Лопоха наголосив, що делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускається.
Виступаючий запевнив, що Ковельська міжрайонна прокуратура виконає усі процесуальні обов'язки, які належать до компетенції органів прокуратури, для забезпечення повноформатної дії цього Закону. Проте відповідальність за виконання Законів, стабілізацію в суспільстві є спільною.
Василь Лопоха звернувся до присутніх з вимогою дотримуватись Законів й не забувати про особисту відповідальність за свої вчинки та майбутнє України.
Традиційно перед початком розгляду питань порядку денного було відведено час для оголошення депутатських запитів і запитань. Таким правом скористався Валерій Миронюк (фракція "Партія регіонів"). Він озвучив зміст заяви жительки с. Городища Марії Левкович, в якої 25 січня ц. р. згорів будинок, з проханням надати їй матеріальну допомогу. Інші запити стосувались впорядкування кладовища у Гредьках та облаштування вуличного освітлення в населених пунктах Городищенської сільської ради. Депутатські запити були підтримані одноголосно.
Депутат Петро М'якота (Соціалістична партія України) поцікавився у голови районної ради, скільки складає бюджет утримання апарату районної ради за весь період каденції? Народний обранець також попросив надати інформацію щодо функціонування методкабінету, розташованого по вул. Олени Пчілки,1, адже свого часу на його ремонт районна рада виділяла кошти, однак на даний час спостерігається, що цей об'єкт перетворився на збіговисько людей без постійного місця проживання.
Депутат П. М'якота продовжив свій виступ критичним зауваженням на адресу голови районної ради. Він заявив, що очільник районної ради не надає чіткої інформації на депутатські звернення, а також запитав, звідки взято суму, що складає 4 млн. 200 тис. гривень, на реконструкцію дитсадка у Вербці, зауваживши, що Петро Якубук має в цьому "власний інтерес".
Петро Якубук у відповідь на критичне зауваження сказав наступне:
"Я ніколи і нікому не дозволяв топтати власну гідність. І в даному випадку не дозволю, адже ніколи і ніде не мав власного інтересу. Що стосується згаданої суми на реконструкцію дитсадка, то Ви, Петре Івановичу, як депутат районної ради затверджували Програму соціально-економічного розвитку району, звідки й взята ця сума. Не намагайтеся говорити лише те, що вигідно Вам. Не дозволю паплюжити мене, в першу чергу, як людину, а по-друге, як голову районної ради. Щодо решти, то я Вам дам письмову відповідь на поставлене запитання".
Питання районного бюджету району на 2014 рік розглядалось на бюджетних слуханнях, на засіданні профільної комісії, тому від депутатів надійшла пропозиція розглянути перше питання порядку денного "Про районний бюджет на 2014 рік" у формі запитань-відповідей.
Начальник управління фінансів райдержадміністрації, депутат райради Тетяна Марчук повідомила про уточнення щодо рішення членів бюджетної комісії стосовно розподілу субвенції з Державного бюджету на суму 14 млн. грн. на соціально-економічний розвиток території. Як вона вже інформувала на бюджетних слуханнях і засіданні профільної комісії, кошти залишаються не розподіленими між об'єктами капітального будівництва в районі. До цього питання депутати повернуться на наступній сесії.
Депутати підтримали рішення бюджетної комісії, взявши до уваги рекомендації щодо ухвалення проекту рішення в запропонованій редакції з тими змінами, що озвучила Т. Марчук, та одноголосно схвалили основний фінансовий документ району на 2014 рік.
Оперативно депутати розглянули блок питань, які стосувалися проектної діяльності та залучення коштів до районного бюджету, а саме: "Про участь у Всеукраїнському конкурсі проектів та програм розвитку місцевого самоврядування 2014 року", партнерства райради у проектах "Будинок культури - народний дім, берегиня культурних надбань" в с. Тойкуті Ковельського району Волинської області; партнерства районної ради у Проекті «Перший етап реконструкції котелень під фельдшерсько-акушерський пункт по вул. Ковельській, 43 А в с. Зеленому Ковельського району Волинської області»; партнерства районної ради у Проекті "Будинок культури - джерело культурного життя громади Поворської сільської ради".
Також народні обранці затвердили технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, розташованої за межами населених пунктів в межах Дрозднівської сільської ради.
За підтримку даних рішень депутати проголосували одноголосно.
У "Різному" депутат Борис Андріюк (фракція "Партія регіонів") висловив задоволення з приводу того, що районний бюджет на 2014 рік схвалено. Звертаючись до працівників правоохоронних органів, які були присутніми у залі, він попросив їх бути толерантними у ставленні до депутатів рад усіх рівнів, не допускати дій, які могли б трактуватися як політичні репресії, в тому числі й стосовно Віктора Лук'янчука.
Голова райдержадміністрації Сергій Матяшук наголосив, що районна влада робить все можливе, щоб зберегти на Ковельщині мир і спокій. Він, зокрема, сказав: «Ми подбаємо про те, щоб кожен громадянин був захищений. Нам нічого ділити, а слід працювати разом, не дивлячись на політичні вподобання. Адже ми усі – українці. Ніяких політичних переслідувань в районі не було, нема й не буде. Повірте, що мені болить серце за тих, хто стоїть як з одного боку барикад, так і з іншого. Ми сьогодні прийняли важливе рішення по районному бюджету. Дякую усім, хто підтримав це рішення».
Світлана ТРОЦЮК.
На позачерговій сесії районної ради, яка відбулась 3 лютого, було затверджено районний бюджет на 2014 рік.
Дохідна та видаткова частини районного бюджету сформовані по загальному та спеціальному фондах у сумі 190848,2 тис. грн., що на 40049,7 тис. грн. більше в порівнянні з 2013 роком, або на 26,5 відсотка.
Власні та закріплені доходи становлять 11160,5 тис. грн., офіційні трансферти з Державного бюджету – 172669,0 тис. грн., в тому числі дотація вирівнювання – в сумі 73375,8 тис. грн., різного роду субвенції – 99293,2 тис. грн. та інші субвенції з обласного бюджету і бюджету м. Ковеля – в загальній сумі 4305,4 тис.грн.
Доходи спеціального фонду затверджено в сумі 2713,3 тис. грн., з них субвенція з Державного бюджету на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах – у сумі 2281,2 тис. грн. і власні надходження бюджетних установ – в сумі 432,1 тис. грн.
З вищевказаного видно, що дотаційність районного бюджету становить 85,3 відсотка.
Слід відзначити, що вперше з Державного бюджету одержано кошти на забезпечення гарячими сніданками учнів 5-11-их класів загальноосвітніх шкіл району в сумі 692,9 тис.грн. та субвенцію на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку в сумі 14,0 млн. грн. Кошти на розвиток бюджетних установ надійдуть, завдячуючи лобіюванню інтересів району в столиці народним депутатом України Степаном Івахівим. За це йому – вдячність від жителів району.
На виконання доручення Президента України від 27.03.2013, №1-1/711 щодо реалізації нових соціальних ініціатив для бюджету району передбачено кошти на розширення мережі дошкільних навчальних закладів, модернізацію дитячих спортивних майданчиків в сумі 150,2 тис. грн.; на модернізацію спортивних майданчиків загальноосвітніх навчальних закладів – 382,8 тис. грн., на розвиток дошкільної освіти – 217,2 тис. гривень.
За непростих фінансово-економічних умов вдалося забезпечити продовження політики підвищення соціальних стандартів та збільшення заробітної плати. При розрахунку видатків, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, враховано:
розміри мінімальної заробітної плати: з 1 січня – 1218 гривень; з 1 липня – 1250 гривень; з 1 жовтня – 1301 гривня;
розміри посадового окладу (тарифної ставки) працівника І тарифного розряду Єдиної тарифної сітки: з 1 січня – 852 гривні; з 1 липня – 890 гривень; з 1 жовтня – 1011 гривень.
З метою забезпечення належного соціального захисту кожного громадянина України у наступному році передбачено поетапне зростання розміру прожиткового мінімуму. Розміри прожиткового мінімуму у 2014 році у порівнянні з 2013 роком зростуть в середньому на 8,1 відсотка.
У бюджеті на 2014 рік враховано прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі: з 1 січня – 1176 гривень; з 1 липня – 1207 гривень; з 1 жовтня – 1256 гривень.
У 2014 році збільшено норматив бюджетної забезпеченості на одного жителя, одну дитину, одного учня, 1-го підопічного, що дозволило забезпечити на стадії формування бюджету в повному обсязі захищені статті видатків і передбачити достатній фінансовий ресурс для нормальної роботи бюджетних установ.
У 2014 році в районному бюджеті передбачені відповідні кошти на реалізацію заходів щодо підтримки обдарованих дітей, на оздоровлення та відпочинок дітей пільгових категорій, на розвиток фізичної культури та спорту, підтримку служби у справах дітей щодо соціального та правового захисту дітей та ін.
Позитивні моменти відносно прийняття рішення "Про районний бюджет на 2014 рік" такі:
– з прийняттям основного фінансового документа району є можливість проводити видатки не в межах 1/12 обсягу бюджетних призначень, встановлених рішенням про районний бюджет на попередній бюджетний період, а відповідно до затверджених кошторисів видатків поточного року;
– в результаті прийняття бюджету зміниться норматив відрахування дотації вирівнювання в сільські та селищні ради. Оскільки дотація вирівнювання в 2014 році зросла в порівнянні з минулим роком на 7,1 млн. грн., місцеві бюджети району отримуватимуть збільшений розмір дотації вирівнювання;
– можна буде здійснювати капітальні видатки, які по районному бюджету становлять 2,2 млн. грн.;
– на покриття тимчасових касових розривів можна буде одержувати в органах Державної казначейської служби безвідсоткові короткотермінові позички на покриття захищених статей видатків.
Важливим питанням порядку денного позачергової сесії було прийняття рішень про участь у Всеукраїнському конкурсі проектів та програм розвитку місцевого самоврядування. Термін подання матеріалів був 31 січня 2014 року.
Ковельська районна рада надіслала гарантійні листи по кожному із проектів дирекції Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування. Хочу наголосити, що реалізація цих проектів дасть можливість залучити у районний бюджет, бюджети селищних, сільських рад кошти в сумі 1 млн. грн.
Серед цих проектів: Проект "Будинок культури – народний дім, берегиня культурних надбань" в с. Тойкуті Ковельського району Волинської області; Проект «Перший етап реконструкції котелень під фельдшерсько-акушерський пункт по вул. Ковельській, 43 А в с. Зеленому Ковельського району Волинської області»; Проект «Будинок культури – джерело культурного життя громади Поворської сільської ради»; Проект "Відновлення фізку<
Залишити коментар