Ковельська залізнична лікарня: від діалогу – до дій
В УКРАЇНІ стартувала реформа міжбюджетних відносин. За новим Бюджетним кодексом заклади охорони здоров'я "Укрзалізниці" відтепер не дотуватимуться Міністерством фінансів, як було раніше. Відповідно до нього їх фінансування будуть здійснювати органи місцевого самоврядування, на території яких вони розміщені. Таким чином, державний заклад "Вузлова лікарня станції Ковель ДТГО "Львівська залізниця" переходить до юрисдикції Ковельської міської ради.
Свого часу медичні заклади залізничного транспорту розміщували за лінійно-виробничим принципом, чітко не "прив'язуючи" їх до меж адміністративних територій. Тому протягом усього часу існування вузлової лікарні станції Ковель у ній оздоровлювалися жителі не лише Ковельщини, але й Луцька, Володимира-Волинського і ще 11 районів області. Окрім того, фахівці закладу здійснюють передрейсові огляди локомотивних бригад, професійний відбір та постійний контроль за станом здоров'я працівників залізниці, які були цілком задоволені якістю медичних послуг лікарні, звикли до неї, тому й недивно, що волітимуть лікуватися тут і надалі. Однак для міського бюджету утримувати таку велику лікарню сьогодні складно, хоча наразі заробітну плату всім працівникам виплачено в повному обсязі, незважаючи на те, що у ній обслуговуються мешканці 16 міст і районів Волині.
Щоб повністю зберегти персонал закладу (а це майже 300 працюючих) місто звернулося до голови Волинської ОДА Володимира Гунчика щодо подальшого функціонування державного закладу "Вузлова лікарня ДТГО "Львівська залізниця", однак відповіді на звернення (які міська рада приймала вже двічі) поки що немає.
Про подальшу долю вузлової лікарні станції Ковель йшлося під час зустрічі міського голови Олега Кіндера з працівниками цієї медичної установи, яка відбулась у сесійному залі Будинку рад.
У нараді взяли участь заступник начальника управління охорони здоров'я облдержадміністрації Іван Грицюк, секретар міської ради Михайло Гетьман, заступник міського голови Ігор Прокопів, начальник фінансового управління міськвиконкому Валентина Романчук, головний лікар Ковельського МТМО Олег Самчук.
"Витрати на заробітну плату працівників вузлової лікарні та оплату за енергоносії складають 10,5 мільйонів гривень у рік. Було прийнято рішення з міського бюджету профінансувати ці витрати за два з половиною місяці, а решта коштів (а це – 8 млн. 300 тис. грн.) має надійти з області. Однак наразі обласна рада прийняла рішення про виділення трохи більше, ніж півтора мільйона гривень. Проблему фінансування цієї медичної установи самотужки місту не вирішити через відсутність достатніх грошових ресурсів. Тому нам необхідно спільно розробити алгоритм взаємодії для вирішення цього питання", – зазначив міський голова Олег Кіндер.
Олег Олексійович поінформував про те, що він особисто, депутати міської ради неодноразово порушували це питання на обласному, державному рівнях. З цього приводу Ковельська міська рада почала працювати ще з минулого року, коли тривало обговорення проекту змін до чинного законодавства. Так, міська рада своїм рішенням від 29 січня 2015 року прийняла Звернення до Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України щодо подальшого функціонування Державного закладу "Вузлова лікарня станції Ковель". Такі ж звернення були направлені в обласну раду та облдержадміністрацію.
У відповідь отримали: фінансування має відбуватися за рахунок місцевих бюджетів. Але, як було вказано у листі Міністерства охорони здоров'я України, "відповідно до пункту третього прикінцевих положень Закону України від 28. 12. 2014 року "Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформування міжбюджетних відносин" у місячний строк з дня набрання чинності цього Закону з урахуванням передачі повноважень та змін, внесених до Бюджетного кодексу України, необхідно забезпечити передачу з державної власності у комунальну власність відповідних установ, закладів та організацій, включаючи структурні підрозділи". Таким чином, ще у лютому цього року повинні були відбутися певні зрушення в цьому плані, але їх ще й досі немає.
Міський голова також повідомив про те, що за рахунок міського бюджету за останніх два місяці отримали зарплату всі без винятку працівники цього медичного закладу. У свою чергу, до керівників тих територіальних одиниць, населення яких обслуговується у Ковельській вузловій лікарні, були надіслані листи з клопотанням щодо її співфінансування. Проте вони відмовили у цьому, аргументувавши тим, що в такому обслуговуванні необхідності не мають.
Олег Кіндер розповів про те, що спільно з керівництвом області визначено кілька напрямків роботи щодо подальшого функціонування вузлової лікарні у Ковелі. Зокрема, передбачається пере-форматування лікувального корпусу цього закладу в хоспіс, а інший корпус відвести під реабілітаційний центр. Щодо поліклінічного відділення, то воно залишиться на балансі міста й на його базі планується відкриття амбулаторії загальної практики сімейної медицини.
Однак, зі слів Олега Кіндера, не так вже й просто втілити в життя все заплановане. Адже, скажімо, хоспіс – це заклад для догляду за важкохворими зі спеціалізованим обслуговуванням. Такі пацієнти потребують перебування у палатах, розрахованих на одну-дві особи, з окремими санвузлами та іншими зручностями. Тож переобладнання відведених для цього приміщень потребуватиме чимало коштів і часу. Створення реабілітаційного центру теж не просте завдання, для реалізації якого в найкоротший термін, потрібні чималі інвестиції.
Своїми думками стосовно цих процесів поділився заступник начальника управління охорони здоров'я ОДА Іван Грицюк, котрий зазначив, що існування у звичному форматі вузлової лікарні у Ковелі, як і в інших містах України, неможливе. Тож не виключено, що цей заклад все ж змінить свій статус. І хоч процес затягується у зв'язку з вирішенням майнових питань, він -- невідворотній. З цієї ж причини залишається відкритим питання фінансування цієї установи.
Іван Грицюк також вважає недоцільним передачу стаціонарного відділення вузлової лікарні у мережу Ковельського МТМО, адже у державі справа йде до скорочення ліжкового фонду. Це стосуватиметься й Ковельського МТМО, де сьогодні рівень ліжко-місць в області в півтора рази перевищує необхідний.
На його переконання, збереженню структури закладу та працевлаштуванню всіх його працівників сприятиме створення амбулаторії загальної практики сімейної медицини та хоспісу на базі приміщень цієї лікарні. Щодо останнього, то, зі слів І. Грицюка, в області є велика потреба в хоспісному стаціонарі саме на території обслуговування вузлової лікарні станції Ковель. До того ж, висловив думку про те, що її фінансування має здійснюватись за рахунок коштів обласного бюджету.
Головний лікар вузлової лікарні станції Ковель Наталія Віслогузова пояснила, що залишивши без зарплатні працівників закладу, які обслуговують населення інших районів та міст, вчинили б всупереч Закону, бо вони не були попереджені заздалегідь. Щодо фінансування очолюваної нею медичної установи, то у відповідь на чисельні звернення до різного рівня інстанцій, адміністрація лікарні отримала запевнення у тому, що воно обов'язково буде. Наразі здійснюється співфінансування з обласного та міського бюджетів.
Стосовно реорганізації лікарні, то в цьому плані колектив став "заручником" ситуації, адже усі пов'язані з цим процеси можуть проводитись тільки після того, як заклад буде переданий з державної у комунальну власність. Як повідомили з області, лише за такої умови питання подальшого функціонування вузлової лікарні у Ковелі із врахуванням пропозицій трудового колективу буде вирішуватись обласною радою спільно з управлінням здоров'я облдержадміністрації.
Заступник міського голови Ігор Прокопів наголосив на тому, що необхідно розробити чіткий механізм поетапного вирішення питання фінансування цієї медичної установи. Цьому мали б сприяти спільні дії міської ради, колективів працівників залізничного транспорту та лікарні.
Голова ГО "ВГО "Комітет громадського спротиву" Микола Печенюк, його заступник Ігор Пініс висловили свою підтримку колективу Ковельської вузлової лікарні й пообіцяли всіляко сприяти її працівникам з метою збереження їхніх робочих місць.
Власне бачення вирішення цієї проблеми виклав головний лікар Ковельського МТМО Олег Самчук, котрий, зокрема, сказав, що згідно з проведеними розрахунками в загальну систему міськрайонного територіального медичного об'єднання є можливість прийняти близько 200 медиків вузлової лікарні. Частина працівників буде працевлаштована в центрі загальної практичної сімейної медицини для обслуговування мешканців Ковеля-ІІ. При потребі також роз-глядатиметься й варіант щодо забезпечення робочими місцями в сусідніх районах.
Активну участь в обговоренні питання про функціонування вузлової лікарні у Ковелі взяли працівники цієї установи, представники залізничної галузі, котрі без особливого ентузіазму сприймають зміни, які на них чекають. Люди просили у влади нарешті перейти від діалогу до дій і якомога швидше врегулювати ситуацію, адже уже сьогодні у місті назріває соціальна напруга не тільки серед працівників лікарні, а й тих, хто тут лікується, особливо – залізничників, яким, можливо, доведеться проходити медичні огляди у Львові. Тому працівники залізничних підприємств міста дотримуються єдиної позиції: вони категорично проти зміни профілю вузлової лікарні станції Ковель і запевняють в тому, що готові навіть до радикальних заходів – акцій протесту, страйків, – якщо не прислухаються до їхньої думки.
Враховуючи побажання ковельчан, міський голова Олег Кіндер рекомендував колективам місцевих підприємств залізничного транспорту озвучити свої вимоги у зверненнях до Верховної Ради України, Прем'єр-міністра України А. Яценюка, голови Волинської облдержадміністрації В. Гунчика, які рішенням міської, обласної рад будуть направлені своїм адресатам.
Вікторія ЗІНЧУК.
В УКРАЇНІ стартувала реформа міжбюджетних відносин. За новим Бюджетним кодексом заклади охорони здоров'я "Укрзалізниці" відтепер не дотуватимуться Міністерством фінансів, як було раніше. Відповідно до нього їх фінансування будуть здійснювати органи місцевого самоврядування, на території яких вони розміщені. Таким чином, державний заклад "Вузлова лікарня станції Ковель ДТГО "Львівська залізниця" переходить до юрисдикції Ковельської міської ради.
Вікторія ЗІНЧУК.
Коментарів до новини: 0
Переглядів новини: 2548
У моєму серці – лише вдячність
Дбайливий господар
Гороскоп(з 22 по 28 червня) 
Сьогодні ми часто кажемо: "Герої АТО – серед нас!".
Хто "Вісті Ковельщини" читає, той багато чого знає!
З Днем легкої промисловості!
Ветерани-студенти пішли на канікули
Бійцям АТО вручили посвідчення учасників бойових дій
І пісня лікує рани…